日照公交公司改制有哪些重要意义-法师兄

日照公交公司改制有哪些重要意义

来源：互联网时间： 2023-05-02 10:52:11 178 人看过

一、突破国企改制三大难题

党的十六大报告指出，“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康展。”

国有企业改制是党中央工作的重点，是目前政府工作的难点，更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益;改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。

国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题，而这三大问题所涉法律关系复杂，相互交织，改制企业无法独立完成，需要有专业的中介机构来参与，例如由律师事务所参与全过程，出具法律意见书。通过中介机构全面、深入的介

对我国的社会和经济意义都较为巨大。一是打破了铁饭碗和随波逐流的思想观念，要求这类企业放开市场，进行积极的参与经营。为我国的社会做出应有的经济价值，不再以来我国政府的扶持的依赖。

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1、城市公共交通作为城市的基础设施，以提高全社会的总体效益为宗旨。但是对于公共交通的经营者，又必须完成和超额完成各项经济指标，提高企业自身的经济效益，维持企业正常的生产和经营。没有社会效益，公共交通就丧失了存在的价值基础，没有企业效益，公共交通则无法经营，社会效益也就无从实现。显然，两个效益缺一不可，必须高度统一。2、地方**公司由于过去单纯依靠政府投入，历史欠帐多，包袱重，企业维持运转都很困难，更提不上开辟线路，更新车辆，干部职工精神面貌也较差，社会效益与经济效益都无法得到体现。一、企业改制的主要形式1、公司制改造普通的有限责任公司是人资兼合的公司，具有股权多元化的特点，规模可大可小，不需要向社会公开财务情况，由于股权多元化，有利于建立科学、有效的法人治理结构，因此是企业改制的主要形式。2、股份合作制改造在股份合作制企业中，劳动合作和资本合作有机结合；城市国有小企业和集体企业适合进行股份

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