湖北省武汉市中级人民法院行政裁定书
(2008)武行终字第68-1号
上诉人(原审原告)周建刚。
委托代理人陈卫红，湖北诚明律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)武汉市江岸区城市管理执法局。
法定代表人陈海军，该局局长。
委托代理人安立勇，该局工作人员。
委托代理人张勘，湖北英达律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)武汉市江岸区人民政府后湖街办事处。
法定代表人夏军勇，该办事处主任。
委托代理人郭峰，湖北英达律师事务所律师。
委托代理人赵堂辉，湖北英达律师事务所律师。
上诉人周建刚不服武汉市硚口区人民法院对周建刚诉武汉市江岸区城市管理执法局(以下简称江岸区城管局)、武汉市江岸区人民政府后湖街办事处(以下简称后湖街办事处)城管行政管理及行政赔偿一案作出的(2007)硚行初字第31-1号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2008年2月26日受理该案后，依法组成合议庭，于2008年3月25日公开开庭审理了本案。上诉人周建刚及委托代理人陈卫红，被上诉人江岸区城管局的委托代理人安立勇、张勘，被上诉人后湖街办事处的委托代理人郭峰、赵堂辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案原告诉请撤销的(岸城管)拆决字(2007)第00058拆除(清除)决定书的作出行政机关是被告江岸区城管局，被告后湖街办事处并未对原告作出该决定，不是本案的适格被告。为此，该院在审理过程中，依法告知原告起诉后湖街办事处没有事实根据，其起诉的被告不适格。原告仍坚持认为后湖街办事处是适格被告。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，原告对被告后湖街办事处的起诉不成立，理应驳回，其提起的恢复原状并赔偿损失之诉亦应一并驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第(三)项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、第四十四条第一款第(三)项之规定，裁定驳回原告周建刚对被告武汉市江岸区人民政府后湖街办事处的起诉。案件受理费人民币50元，由原告周建刚负担。
周建刚不服原审裁定，向本院提起上诉称：被上诉人江岸区人民政府后湖街办事处积极参与了该房屋的强制拆迁，向江岸区执法局提供了错误材料，给上诉人造成了巨大的损失，江岸区人民政府后湖街办事处有不可推卸的责任。请求二审人民法院依法审理本案。
被上诉人江岸区城管局辩称：我局依法具有拆除违法建筑物及设施的职责和权限。原审裁定认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原审裁定。
被上诉人后湖街办事处辩称：我单位并未对上诉人作出强拆决定，不是本案的适格被告。原审裁定认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原审裁定。
本院认为，上诉人的诉讼请求是撤销(岸城管)拆决字(2007)第00058拆除(清除)决定，而作出该行为的行政机关是被上诉人江岸区城管局，后湖街办事处并未对上诉人作出行政行为。为此，原审法院在审理过程中，已依法向上诉人释明，但上诉人认为后湖街办事处积极参与了该房屋的强制拆迁行为，属于本案行政诉讼中适格的被告。
本案中，被上诉人江岸区城管局于2007年2月9日对上诉人作出(岸城管)拆决字(2007)第00058号拆除(清除)决定书后，于2007年2月13日强制拆除上诉人所建房屋的事实清楚。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。故上诉人认为后湖街办事处积极参与了该房屋的强制拆迁行为，属于另一法律关系。原审法院依法裁定驳回上诉人对后湖街办事处的起诉并无不当。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原审裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长赵畅
审判员张静
代理审判员姚建勇
二○○八年十月二十五日
-
襄樊市城市管理行政执法
253人看过
-
城市管理行政执法局有权利强拆吗
412人看过
-
城市管理领域行政执法活动
275人看过
-
城市管理行政执法包括什么
208人看过
-
南通市城市管理行政执法损害赔偿制度
301人看过
-
杨广雨诉城管行政执法局行政赔偿案
495人看过
-
法律综合知识第一条为塑造统一和谐、丰富有序的城市建筑色彩形象，根据《武汉市城市总体规划》、《武汉市城市规划管理办法》、《武汉市城市建筑规划管理技术规定》以及《武汉城市建筑色彩控制技术导则》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本市中心城区内新建、改建、扩建建筑及附属设施（含建筑墙体、门窗、入口、屋顶以及附属建筑等部位）的色彩管理适用本办法。第三条市城市规划管理局主管全市建筑色彩的规划管理工作，各规划分局按照规定权限承办建筑项目色彩管理的具体工作。第四条建设项目建筑外立面基色调、辅助色调和点缀色调应按照《武汉城市建筑色彩控制技术导则》规定，根据建筑所处的城市色彩控制管理区、建筑主导功能、建筑体量、形式和材料的不同以及本市地理特点和气候条件合理确定，并与周边建筑以及城市环境色彩相协调。第五条建设项目的建筑色彩应纳入建设工程规划许可内容实施管理：（一）市城市规划管理局或分局根据《武汉城市建筑色彩控制技术导则2023-06-10308人看过 -
行政赔偿新疆某吾尔自治区伊犁地区中级人民法院行政判决书(1998)伊中法行终字第28号上诉人(原审原告)管某华，男，汉族，一九四三年九月十八日生，个体工商户，住尼勒克县文化路48号。委托代理人余某，伊犁边塞律师事务所律师。被上诉人(原审被告)霍城县工商行政管理局。法定代表人潘某林，局长。委托代理人钟某东，伊犁天和律师事务所律师。上诉人管某华因行政赔偿一案，不服霍城县人民法院(1998)霍赔初字第02号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原审认为：被告霍城县工商行政管理局违背《行政处罚法》的有关规定，违反法定程序，超期扣留原告沥青，不予处理，侵犯了原告的合法财产权益给原告造成了一定的经济损失，应承担赔偿责任。原告要求赔偿停业损失于法无据，不予支持。遂判决1.被告霍城县工商行政管理局赔偿原告管某华沥青鉴定费三千九百六十元，交通费一千三百六十元，沥青装卸2023-06-06238人看过 -
城管城市管理局是城管局。城市管理局主要负责研究制定城市市容环境管理及综合执法工作的中长期规划和年度计划、管理手段，组织草拟管理办法，会同有关部门对市容环境行政事业性收费工作进行监督管理，是政府下属的一个组织。市场监督管理局有执法权吗有执法权。市场管理监督管理局严格来说应该叫做市场监督管理局，其监管职责涵盖了原工商行政管理、质量技术监督、知识产权、物价、餐饮监管、酒类产品监管等部门职责。现在成立的市场监督管理局的，基本都是以整合工商局、食药局、质监局三个执法单位基础上而成立的，有行政执法权。《城市管理执法办法》第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。2023-08-04343人看过 -
从兰州市政府了解到，兰州市将在城关区、七里河区等8个县区统一在城市管理领域开展相对集中行政处罚权日前通过省政府批复，此后城市管理领域7项行政处罚权将集中统一由城市管理行政执法部门行使。根据省政府批复，同意兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，在规定的政府工作部门编制限额内分别整合组建城市管理行政执法局，独立行使相对集中行政处罚权。实施相对集中行政处罚权工作后，这8个县区要进一步清理整合行政执法队伍，着力转变职能，理顺职责关系，优化组织机构，规范机构设置。城市管理行政执法局所需经费列入本级财政预算，由政府财政全额拨款，不得以收费、罚没收入作为经费来源;严格实行收支两条线和罚缴分离制度。城市管理行政执法局在实施相对集中行政处罚权工作中，应严格遵循两个相对分离的原则，将管理权与监督权、审批权与处罚权适当分离。根据规划，此次2023-04-24103人看过
-
财产损失第一条为了加强城市市政设施管理，保障市政设施完好，发挥市政设施功能，促进城市和社会发展，根据《河南省市政设施管理办法》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施、城市防洪设施及其附属设施。第三条本办法适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。任何机关、团体、学校、部队、企事业单位和公民，均有维护市政设施完好的义务。第四条市政设施必须实行统一规划、配套完善、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。第五条市建设行政主管部门应当根据市政设施专业规划，编制市政设施建设计划。市城市管理部门应按照市建设行政主管部门的委托，按照市政设施专业规划和建设计划负责对各城区市政设施管理监察工作与养护维修事务实施指导、协调、监督。市政设施管理机构具体负责市政设施日常管理工作。市城市建设监察机构和市2023-06-10317人看过 -
城管不是的。城管执法队员归城市管理行政执法局管辖。城管协管员归所在中队(包括执法大队下辖中队、街道、镇、产业园、开发区中队等)管理。城市管理行政执法局在大多数地方属于城建局或者城乡规划局责任管辖。一、城管局归哪个部门管啊城市管理执法局归当地市政府管辖。城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。二、城管属于公安系统吗城管不属于公安局，属于城市管理行政执法局，不归公安局管理。城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。三、城管归哪个部门管城管执法队员归城市管2023-02-19408人看过 -
法定代表人依据我国相关法律的规定，行政执法文书的送达，依照民事诉讼法等法律规定执行。当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。《城市管理执法办法》第三十三条行政执法文书的送达，依照民事诉讼法等法律规定执行。当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。采取直接、留置、邮寄、委托、转交等方式无法送达的，可以通过报纸、门户网站等方式公告送达。法律文书送达方式(1)直接送达。行政处罚法律文书应当直接送交受送达人。受送达人是自然人的，由本人签收，本人不在的，可交其同住成年家属签收，并在送达回证的备注栏内注明与受送达人的关系;受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人、代理人或书面指定的代收人或者该法人、组织的办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或盖章;上述有关人员在送达回证上的签收日期为送达日期。(2023-04-27390人看过 -
第一条为了鼓励城镇居民、职工通过合作建设住房改善住房条件，加强对合作建设住房的管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市城镇居民、职工合作建设住房（以下称合作建房）的管理，均适用本办法。第三条本办法所称合作建房，是指城镇居民、职工为改善自身住房条件，在政府扶持下，通过组建住宅合作社，采取以个人出资为主，单位资助为辅的办法进行的住房建设及其管理。第四条合作建房应遵循自愿参加、自筹资金、合作建设、民主管理的原则。第五条市房地产行政管理部门负责本市合作建房管理工作。区、县房地产行政管理部门，按市房地产行政管理部门规定的分工，做好各自辖区内合作建房管理工作。计划、规划、土地、税务等部门按各自职责，做好合作建房管理工作。第六条合作建房的主要组织形式是住宅合作社。住宅合作社是城镇居民、职工组建的，并经房地产行政管理部门批准的，按规定从事合作建房的，具有法人资格的公益性组织。第七条2023-04-22256人看过
-
法律综合知识一、城市管理行政执法包括什么城市管理行政执法的范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理等方面与城市管理相关部分的行政处罚权。《城市管理执法办法》第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：（一）与城市管理密切相关；（二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出；（三）执法频率高、专业技术要求适宜；（四）确实需要集中行使的。二、城管的职责范围有哪些各级城管部门的职责是有区别的，省、市级侧重于宏观管理，县（区）级及以下则侧重于具体执行。以下以县级城管部门为例，说明一下城管部门的主要职责：1、根据国家和省、地关于城市管理、市容2024-01-29455人看过 -
行政强制措施1、市级的城市管理部门叫做城市管理委员会；2、市级以下的城市管理部门叫做城市管理局。联系：两者都是属于城市管理主管部门，职责都包括整合城市市容市貌，发改委相关的煤、电、油、气日常职责，还有园林绿化局、水务局的部分职责，职责中还包括综合管廊建设。郭某霞诉登封市市政管理局行政强制措施及行政赔偿案河南省登封市人民法院行政判决书（2005）登行初字第37号原告郭某霞，女，生于1971年，汉族，住河南省登封市城关镇鸡鸣街县社家属院，系个体工商户。委托代理人牛某民，男，汉族，住址同上，系郭某霞丈夫。被告登封市市政管理局。法定代表人王某松，男，局长。委托代理人赵某涛，男，在登封市市政管理局工作。委托代理人景某计，男，河南嵩峰律师事务所律师。原告郭某霞不服被告登封市市政管理局行政强制措施及行政赔偿一案，于2005年8月1日向本院提起行政诉讼。本案受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开审理。原告郭某霞的委托2023-07-17109人看过 -
发文单位：上海市城市管理行政执法局文号：沪城管执〔2008〕15号发布日期：2008-4-30执行日期：2008-4-30各区县城管执法局（大队）、市城管执法总队、水管处：为进一步规范全市城管执法系统行政执法证件的发放和管理，提高行政执法的规范性和有效性，树立城管执法队员的良好形象，现将有关要求通知如下：1、严格执行上海市人民政府法制办公室《关于换发上海市行政执法证的通知》（沪府法（2002）23号）文件规定，执法证的发证对象为从事行政执法工作的在编行政执法人员，其他人员一律不得持有执法证。2、严格按照《关于印发＜关于本市实施市容环境协管项目的试行办法＞的通知》（沪容环联（2004）2号）文件中关于市容协管人员职责的规定，即协助街道（镇）做好市容环卫、市政、绿化等相关管理工作的组织协调、监督检查、宣传劝导、资料积累、信息反馈。各单位要对市容协管人员的日常工作职责进行严格规范，市容协管人员除2023-04-2257人看过 -
律师事务所广东省深圳市罗湖区人民法院行政判决书(2002)深罗法行初字第31号原告黄某全(又名黄某泉)，男，1949年9月15日出生，现住广东省增城市仙村镇潮山村一社。委托代理人黄某浓，广东跨越律师事务所律师。被告深圳市工商行政管理局。地址深圳市桂园路。法定代表人聂某光，局长。委托代理人高某，深圳市工商行政管理局注册分局干部。原告黄某全起诉被告深圳市工商行政管理局要求确认弄虚作假行政行为及赔偿一案，本院于2002年3月22日受理后，依法组成合议庭于4月26日公开进行了审理。原告黄某全及其委托代理人黄某浓和被告深圳市工商行政管理局委托代理人高某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉讼请求：确认被告审批深圳市圳某贸易有限公司注册登记事宜有弄虚作假的非法行政行为，并赔偿经济损失人民币59796元及利息人民币57466元。被告承担诉讼费。原告诉称，原告1995年12月23日曾与深圳市圳某贸易有限公司有业务往2023-06-06115人看过
-
各规划国土分局，各有关建设单位：《武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定》已制定，现印发给你们，请按照执行。2000年12月7日武汉市城市规划管理局印发《武汉市城市房屋拆迁安置补偿专项资金监控管理暂行办法》（武规土拆字[2000]034号）同时废止。二○○三年四月十四日武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定第一条为加强城市房屋拆迁的管理，确保被拆迁人房屋拆迁后得到补偿安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《办法》）有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本规定。第三条房屋拆迁安置补偿资金，是指拆迁范围内拆除房屋及其附属物按《办法》应对被拆迁人给予安置、补偿所需的费用。具体包括房屋补偿费用、附属物补偿费用、临时安置补助费用、安置房建设所需费用以及拆迁涉及2023-06-06218人看过 -
法律综合知识收费项目计算单位收费标准收费依据备注一、集贸市场管理费计价格2002］656号鄂政办发［2002］44号向卖方收取。乡镇及乡镇以下的农民进市场经营自产自销的农副产品免交管理费。国营商业和供销合作商业在集市上进行议购议销业务，不得收取市场管理费。汽车机动车辆市场管理费、木材交易市场管理费、汽车运输市场管理费、交易服务部（所）管理费、建筑市场管理费、汽车和钢材交易市场管理费已被取消，不得再收取。对下岗职工、失业人员从事个体经营的免收。1、工业品、大牲畜最高不超过成交额的0．8％［1992］价费字414号计价费［1999］1707号鄂价费字［1995］94号鄂价费字［1999］341号2、其他商品最高不超过成交额的1．6％［0992］价费字414号计价费［1999］1707号鄂价费字［1999］341号3、个体工商户在乡镇和乡镇以下集市上从事农副产品经营的最高不超过成交额的0．8％［1992］价2022-10-20169人看过
城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作，贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。 ... 更多>
-
2024-01-05 -
2024-01-05 -
2023-12-24 -
2023-11-19 -
2023-11-18
-
邵阳市城市管理行政执法局是什么性质的城市管理行政部门安徽在线咨询 2022-01-11按照邵阳市人民政府二〇〇六年三月二日发布的《邵阳市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》第四条邵阳市城市管理行政执法局(以下简称为市城管执法局)是邵阳市人民政府直接管理的独立的行政执法部门，负责组织实施城市管理区内城市管理相对集中行政处罚权工作。邵阳市城市管理行政执法局集中行使下列城市管理行政处罚权； （二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市管理区内未取得建设工程规划许可证进行建设的 -
市场管理城管执法与行政强制法？重庆在线咨询 2022-07-11《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公民利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律，是继《行政处罚法》、《行政许可法》之后又一部规范行政行为的重要法律。在所有文明的国家中，行政机关被授权强行撤出即将倒塌的房屋中的居民，拆毁建筑物以制止火灾的蔓延，宰杀染有某种疾病的牲畜，拘留（约束）肉体或精神状态对同胞公民的健康或生命有危险的人。 -
城市管理行政执法局依据什么法律北京在线咨询 2022-06-281、城管其实是一个专门用来集中执行行政强制措施和行政处罚的部门，权力来源于其他部门的授权。 2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 3、国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚 -
市城管局城市管理局主管范围青海在线咨询 2022-03-10王道荣同志主持市城管局全面工作，分管局计划财务处。程本友同志分管局环卫设施管理处、市生活废弃物管理中心。联系庐江县城市管理工作。徐世元同志分管局环境卫生管理处、农村环境督查处、环境卫生管理中心，负责文明创建、安全生产工作。联系包河区城市管理工作。徐庆柱同志分管局市容管理处、人事教育处。联系庐阳区城市管理工作。宇汝新同志分管市城管指挥考核中心、局纪检监察室。联系蜀山区、政务区城市管理工作。裴学文同志 -
城市绿化管理行政处罚法湖南在线咨询 2022-03-16城市绿化主管部门、城市管理行政执法部门应当加强工作协调，实现城市绿化管理信息共享，建立工作联动机制。城市绿化主管部门发现违反城市绿化管理的行为时，应当自发现之日起五日内告知城市管理行政执法部门，城市管理行政执法部门应当将查处结果在七日内告知城市绿化主管部门。城市管理行政执法部门发现违反城市绿化管理的行为时，应当自发现之日起五日内告知城市绿化主管部门，并对作出的处罚决定及执行情况，自作出决定之日和执
