近些年，一些地区在城乡一体化的实践中探索了农村宅基地管理和退出路径，改变了了原来的散居模式，使国土空间布局得到了优化。但是，实践中还存在一些问题，以下便是宅基地管理中存在的问题及改善措施。

(一)宅基地管理中存在的问题

一：制度不健全

1、宅基地取得的无偿性、使用的无限期性以及无留置成本，使村民更倾向于尽可能多地占有宅基地，而非集约高效利用土地。

2、由于现行法律政策仍然限制农民住房的自由转让，农村不存在合法公开的房地产市场，所以闲置农宅无法在城乡流转和循环利用，造成农村土地资源的巨大浪费。

二：政府资金投入大。

农民出于传统观念以及房屋产权保护意识，不愿轻易自行退出闲置宅基地，如果退出，必须给予一定的经济补偿。但这部分补偿资金如何解决，是制约宅基地退出的一个重要因素。

(二)完善宅基地管理的对策和建议

一：优化完善政策规划体系。

1、尽快形成镇村建设规划体系，全面组织实施集镇控制性详细规划、保留村庄组团式基础设施和公共服务规划、保留村庄综合整治控制性(修建性)详规、村级工业用地整合优化规划等规划的编制(修编)工作。确保规划建设的相对统一，道路交通等配套基础设施涉及到规划调整的要提前谋划，尽量一步到位，保证规划的严肃性，同时着力推进“多规合一”，努力做到各项规划有机结合无缝对接。

2、尽快出台综合整治村庄宅基地的管理意见，促使全市区域的宅基地管理都能有法可依并根据分类区别对待。

二：多渠道筹措建设资金。

未来，可探索把城乡一体化示范小区建设、农村公共设施建设进行整体打包，纳入政策性银行特惠政策的途径;积极尝试商品房回购、货币化安置等办法，多措并举解决资金瓶颈问题，并深入探索农村新型社区管理模式，组建业主委员会、推行居住地管理等方式全面提高集镇规划建设管理水平，提升集镇承载和集聚能力，有效推动农民居住自愿向集镇集中。

三：引导农民自愿退出宅基地。

在引导农民住宅向社区集中，推动农村人口向中心村(镇)集聚、耕地向适度规模经营集中的过程中，应尊重农民意愿。村庄改造和社区建设是现阶段农村土地利用转型的两种方式，但是要防止急躁冒进，大拆大建。农村宅基地退出是一个自然而然的过程，应与经济成长阶段、产业升级、城市提供稳定就业机会程度等相适应，与进城农民能否在城市体面安居等情况相衔接，让农民安居乐业。