一、拘役能不能适用缓刑

被判处拘役的犯罪分子，可以适用缓刑，但同时还需要满足其他条件。

1、犯罪情节较轻；

2、有悔罪表现；

有悔罪表现指的悔罪态度。悔罪的前提是认罪，实践中，适用缓刑大都是认罪案件。悔罪态度是实施犯罪后的心理态度，心理态度要通过具体行为来体现。有自首、立功、积极退赔等都是具有悔罪表现的具体形式。

3、没有再犯罪的危险；

没有再犯罪的危险。一个人是否具有再犯罪的危险，需要综合衡量，一般认为，暴力犯罪，毒品犯罪等社会危害性的大的犯罪，司法机关很少适用缓刑。同时，刑法明确规定，累犯不适用缓刑，累犯屡教不改、主观恶性较深，有再犯之虞，适用缓刑难以防止其再犯新罪。

4、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

5、犯罪分子不是累犯。

累犯屡教不改、主观恶性较深，有再犯之虞，适用缓刑难以防止其再犯新罪。所以，累犯不能适用缓刑。

二、缓刑后再犯罪算累犯吗

实践中，对于被判处有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，缓刑考验期满以后，在5年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是否构成累犯，有两种意见：

第一种意见认为，缓刑犯可以构成累犯。其理由是，缓刑制度和假释制度都是执行刑罚的特殊方法。既然假释考验期满以后5年内再犯新罪可以构成累犯，那么，缓刑考验期满以后5年内再犯新罪亦可构成累犯。

第二种意见认为，缓刑犯不能构成累犯。其理由是：缓刑考验期满，原判刑罚不再执行，而不是执行完毕，其不符合累犯的构成要件。理由是：根据刑法第六十五条的规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚。但是过失犯罪除外。”该条第二款规定：“前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。”由此可见，累犯的构成必须符合下列条件：

1、前罪和后罪必须都是故意犯罪；

2、前罪和后罪必须都是被判处有期徒刑以上刑罚之罪；

3、后罪发生的时间必须是在前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后五年内。

缓刑是对犯罪分子有条件地暂不执行原判刑罚的一种刑罚制度。刑法第七十六条规定：“被宣告缓刑的犯罪分子……如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。”由此可见，缓刑考验期满，即不再执行原判刑罚，而假释是对犯罪分子附条件的提前释放的一种刑罚制度。刑法第八十五条规定：“被假释的犯罪分子……如果没有本法第八十六条规定的情形，假释考验期满，就认为原判刑罚已经执行完毕，并公开予以宣告。”由于被假释的犯罪分子如果在假释考验期满后5年内犯罪的构成累犯。而被宣告缓刑的犯罪分子，由于缓刑考验期满，原判刑罚不再执行，而非刑罚执行完毕。因此，如果缓刑考验期满后又犯罪的不构成累犯。

宣告缓刑后，意味着行为人不用去看守所或者监狱服刑，而是由特定的考察机构，也就是社区矫正机构在法院宣告的缓刑考验期限内对罪犯进行考察，根据罪犯在考验期内的表现，依法决定是否需要继续适用宣判的刑罚。