村民需要宅基地用地建房的，应填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。在原宅基地拆旧重建的，直接由村民书面申请交村级组织审查并签署意见后，报送乡镇人民政府审批。

一、老房子原地重建的规定

老房子原地重建的规定：1、首先需要有《集体建设用地使用证》，如果该宅基地属于城镇规划范围内，那么还需要规划部门出具改建房屋选址意见和《规划许可证》。但是如果老房子的宅基地属于城镇规划范围之外，那么需要经过土地管理部门对改建房屋的面积变动进行审批，然后才能进行重建；2、根据《土地管理法》相关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村房子重建申请：1、首先需要持身份证、户口、原房照和土地证，去当地的土地部门办理土地审批手续。一般是到土地所、住建所办理相关登记手续。如果是危房的话，那么还可以需要申请D级危房鉴定，批准后才能进行房屋重建；2、通过审批之后，需要到规划部门办理建筑许可证，等房屋建成之后，再带以上手续去当地房管所办理房屋所有权证即可；3、填写危房翻新维修报告，经村级评议、乡镇级审核、县级批准，市级备案之后，就可以申请到危房维修补贴。

二、宅基地审批政策

《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中提出私人建房审批实行乡镇、街道与部门联动审批，严格执行受理踏勘、打桩放样、砌基复核和竣工验收“四到场”制度，如实填写记录卡，全程监管建房行为，提高审批效率。具体程序如下：

1、申请受理。乡镇、街道在接到行政村呈报的农户建房申请后，在7个工作日内，会同国土部门进行实地踏勘。

2、联合踏勘。乡镇、街道和国土部门联合踏勘现场，审查申请家庭人口分户、旧房现状及处置方案、户均限额面积、用地规划类型等情况，审查填报相关资料。工作人员现场告知建房资料和注意事项并发放书面告知书，建房户当场签收告知书和签署依法依规建房的承诺书。

3、批前公示。乡镇、街道和国土部门联合踏勘后5个工作日内，由乡镇、街道负责将农村私人建房拟审批对象、规划选址、用地面积、旧房处理等情况在本村范围内公示，接受群众监督，公示期限为5天。

4、旧房处置。公示期满无异议的，对应拆旧房，由国土部门与建房户签订《农村私人建房拆旧建新若干约定》。经村委初审，同意将旧房调剂给符合宅基地申请条件村民的，调剂双方签订初步调剂协议，并提供给国土部门初审。

5、联审联批。旧房处理方案初审同意后，乡镇、街道在7个工作日内审批办理规划审批手续，并将审批结果及时抄送国土部门，在市政府完成用地批准前，不得将规划批准手续交给行政村人员或建房户。国土部门在收到规划批准手续后7个工作日内负责审批办理《私人建房呈报表》(以下简称《呈报表》)。

6、拆旧验收。市政府批准建房后，国土部门及时通知建房户进行旧房处置。

7、打桩放样。旧房拆除验收合格后，建房户应向村委会提出放样申请，村委及时告知乡镇、街道。乡镇、街道接到申请后2个工作日内，会同国土等部门现场颁发《呈报表》和规划批准资料，并予以打桩放样，国土部门工作人员填写《二到场记录卡》，《二到场记录卡》由建房户户主、乡镇、街道和国土部门工作人员、村干部现场共同签字确认。

8、砌基复核。新房砌基后未浇地梁前，建房户应向村委会提出复核验收申请，村委会及时告知乡镇、街道。

9、验收发证。新房建造竣工验收合格后30日内，建房户应向国土部门申请土地初始登记，确认土地使用权，核发土地使用证。

三、宅基地申请的主要程序

第一，村民向所在村民小组或村委会提出申请，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》，村民小组或村委会进行初步审查同意后，在本集体经济组织内进行公示，公示期满无异议的，报经乡镇审核，提交乡镇自然资源管理部门。

第二，乡镇自然资源管理部门到现场审核查看，认为符合建房用地申请条件的，上报县级人民政府自然资源管理部门审批，否则不予报批。

第三，区、县级人民政府自然资源管理部门审批同意使用宅基地的，可登记发证。同时，经依法批准的宅基地，本农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果予以公示，公示期内可提出异议。