行政处罚和刑事处罚的区别主要表现在所涉及的行为、法律适用的范围、性质相同的行为所适用的依据、处罚实施的机关以及违法行为人的主观心理等方面。行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规,尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为;而刑罚针对的则是已经触犯刑法,构成犯罪的行为。虽然二者的性质相同的行为,由于恶劣程度不同,造成的后果不同,就会受到不同性质的处罚。
行政处罚和刑事处罚的区别在于:
1.所涉及的行为不同。
2.法律适用的范围不同。
行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规,尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。
而刑罚针对的则是已经触犯刑法,构成犯罪的行为。
性质相同的行为,由于恶劣程度不同,造成的后果不同,就会受到不同性质的处罚。
二、作出处罚所适用的依据不同。
行政处罚的依据有法律、行政法规、地方性法规、行政规章等;
而刑罚的适用依据只能是刑法,以及全国人大作出的刑法修正案。
虽然二者的作出都需要有法定依据,但是对依据要求的严格性是不同的。比如,省人民代表大会可以制定地方性法规,为了本地行政管理的需要而规定对某种行为处以行政处罚,但是却不可能规定对某种《刑法》没有规定的行为处以刑罚。
三、处罚实施的机关不同。
行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。实施主体要比刑罚的实施主体广泛得多;
刑罚只能由法院决定,然后交给执行机关。刑事处罚的执行机关在法律上有明确规定,具体如下:
1)死缓、无期、有期徒刑,由监狱执行(有期徒刑剩余刑期在1年内的,看守所代为执行)
2)拘役,公安机关执行
3)管制、剥夺政治权利,公安机关执行
4)未成年犯,未成年管教所执行
5)罚金,原审法院执行(可与行政处罚的罚款折抵)
6)没收财产,原审法院执行(必要时可会同公安机关执行)
7)监外执行,由居住地公安机关执行
8)缓刑考验期,所在单位或基层组织考察
9)假释考验期,公安机关监督
除了上述执行机关,其他机关没有刑罚的执行权。
四、处罚种类不同。
刑罚较行政处罚更为严苛。刑罚的种类中,包括限制人身自由的有期徒刑、无期徒刑等,行政处罚虽然也有针对人身的,但是只有一种,即行政拘留,而且行政拘留的上限是15天,在严厉程度上是无法与刑罚相比的。
(一)《刑法》关于刑罚的种类有明确的规定。
刑罚包括主刑和附加刑两类。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产,此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。
除上述规定的刑罚种类外,其他任何个人或者单位不得创设刑罚的种类。
(二)行政处罚的种类
我国《行政处罚法》规定的行政处罚的种类,包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。
法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。
五、违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。
在刑事领域,行为人主观是故意还是过失,是积极的追求行为结果,还是放任结果的发生,或者是应该预见到结果发生但是没有预见到,或者是已经预见到结果的发生但轻信自己可以避免,这样的心理状态对罪与非罪,以及此罪与彼罪的确定有着决定意义。
但是在行政处罚的过程中,行为人主观上是故意还是过失对于违法行为的确定并不是那么重要,只要主观上有过错,客观上实施了行政违法行为,就可以认为构成了行政违法,就可以进行行政处罚。
综上所述,行政处罚和刑事处罚的区别在于针对的行为不同、作出处罚所适用的依据不同、处罚实施的机关不同、处罚种类不同、违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。
行 政 处 罚 与 刑 罚 的 区 别
行政处罚与刑罚是两种不同的法律概念,虽然它们在某些方面有相似之处,但仍然存在明显的区别。行政处罚是指国家机关对违反法律、法规和规章的行为采取的惩罚措施,包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。而刑罚则是指人民法院对犯罪行为所作出的有罪判决,包括有期徒刑、拘役、死刑等。
首先,行政处罚与刑罚的性质不同。行政处罚属于行政处罚范畴,是对行政违法行为的惩戒,而刑罚属于刑事责任范畴,是对犯罪行为的惩罚。
其次,行政处罚与刑罚的程序不同。行政处罚的程序主要涉及行政机关的调查、告知、听证等环节,而刑罚的程序主要涉及法院的审判环节。
再次,行政处罚与刑罚的制裁程度不同。行政处罚的制裁程度相对较轻,而刑罚的制裁程度相对较重。
最后,行政处罚与刑罚的执行机关不同。行政处罚由行政机关执行,而刑罚则由司法机关执行。
综上所述,行政处罚与刑罚虽然存在某些相似之处,但在性质、程序、制裁程度和执行机关等方面仍然存在明显的区别。因此,在涉及行政处罚和刑罚的问题上,应当根据具体情况采取相应的法律措施。
行政处罚和刑事处罚的区别在于:所涉及的行为不同,法律适用的范围不同,行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规,尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为,而刑罚针对的则是已经触犯刑法,构成犯罪的行为。此外,行政处罚的实施主体较广泛,而刑罚的实施主体仅限于法院,行政处罚的种类较多,而刑罚的种类较少。最后,行政处罚的制裁程度相对较轻,而刑罚的制裁程度相对较重。
《中华人民共和国行政处罚法》第八条
行政处罚的种类:
(三)没收违法所得、没收非法财物
(四)责令停产停业
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
(六)行政拘留
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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