“公共户”是解决市内户口待定的；落户困难的原本市户籍刑释解教的；人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的；符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的；因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；其他特殊原因在本市确无处落户的这六类人群的户口迁移问题。在待遇上与其他人是没有区别的。不过“公共户”没有户口簿，市民如果有需要使用的，可凭身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。

一、迁户口需要什么手续？

1.开户籍证明

由本人或亲属持身份证和户口本到原户口所在地派出所开户籍证明。

2.到迁入地派出所申请迁入，开具准迁证明

由本人或亲属持身份证和户口本、户籍证明及表明迁入原因的材料到迁入地的派出所申请迁入。表明迁入原因的材料，比如房迁的话，就是指的房产证。迁入地派出所审查后，会开具准许迁入证明，即准迁证。

3.开具迁移证、办理落户手续

持身份证、户口本和准迁证，到原户籍所在地派出所办理迁移证。持迁移证到迁入地派出所办理落户手续即可完成。

二、公共户口和正式户口的区别

1、对象不同：（1）它们所针对的对象是不同的。家庭户口，大家一般都比较清楚，就不需要多解释了。集体户口，是为了解决某单位或某行业相关人员问题的。（2）“公共户”则是解决市内户口待定的；落户困难的原本市户籍刑释解教的；人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的。2、规定不同：（1）符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的；因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；其他特殊原因在本市确无处落户的这六类人群的户口迁移问题。（2）但是，它们都是上海市常住户口，在待遇上是没有区别的。不过“公共户”没有户口簿，市民如果有需要使用的，可凭身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。3、办理过程不同：（1）保障性租赁住房内不办理户口迁入手续，但有特殊情况的，即在本市确无他处落户的人员可以申请迁入“公共户”。（2）对本市农业户口承租人和来沪人员承租人，不办理户口迁移，由保障性租赁住房所在地公安派出所为其办理居住登记。