近年来,各地殡葬价格水涨船高。4月1日,记者来到北京市福田公墓。价目表显示,公墓价格在7万元左右,最便宜的也要5.5万元,面积0.5平方米。最贵的11万元,面积1平方米。价目表最后几页还附有豪华墓穴的介绍,但价格面议,工作人员称该业务已停办。
据了解,5.5万元的价格只包括墓碑、墓地20年的租赁费、管理费,刻字、绿化、花瓶等费用还需另外交纳,最终下葬总共需要6万元左右。一名前来扫墓的北京市民告诉记者:她父亲几年前过世,当时墓地才8000元,现在涨了很多倍。
记者又来到北京市八宝山人民公墓,那里目前仅能办理老墓改造业务,新墓都已售完。下次开盘可能在五六月,但至少要七八万元!一名业务员说。
公墓价格年年上涨,增加了百姓负担。在甘肃兰州,因为墓穴价格上涨过快等原因,一些市民违规修建土坟。
记者调查还发现,与墓穴价格上涨相似,殡葬用品价格也在攀升。在深圳市殡仪馆,绝大多数骨灰盒价位都在1000元以上,高的超过了4000元。在成都酱园公所街,一家殡葬用品商店主人指着两个黑檀木骨灰盒说:我们只卖2000元,同样的骨灰盒在殡仪馆里要卖到6000元。
一名业内人士直言不讳:近几年,一些地方出现了墓产商捂盘及炒墓现象,殡葬价格上涨是显而易见的。
四川大学法学院教授周伟说,墓地价格高低,主要取决三个因素,一是面积,二是风水,三是装饰。土地面积可以测算,但风水却无法用价格来度量。墓穴是亲属表达追思的地方,价格高一些,也只能接受。
几十元成本的骨灰盒能卖到几百元,有的甚至数千元。四川省社会科学院社会学所副所长胡光伟认为,这与殡葬行业主要由政府部门经营和管理有关,其垄断属性决定了他们拥有定价权。
截至目前,我国共有殡仪服务单位3754个,其中殡仪馆1692个,民办机构不足两成;而民政部门直接管理的公墓1209个,殡葬管理单位853个。
深圳市民政局局长刘润华表示,殡葬行业确实存在某些垄断现象及暴利行为。虽有民营资本进入殡葬行业,但这个行业管办不分的格局仍未彻底打破。由于行业竞争不足,难免会带来服务和价格方面的问题。
刘润华表示,一些人认为殡葬行业价格虚高,是因为只看到殡仪服务盈利的部分,没有看到基本殡葬服务亏损的部分。
他给记者算了一笔账:在基本殡葬服务中,平均每具遗体处理费用为2738元,其中包括柴油、水电费等,实际收费400元,政府要亏2300多元。深圳一年大概有1.2万具遗体,一年亏损2800万元。怎么弥补亏损?一个重要的来源就是殡仪服务收费。
民政部近日下文,要求各地以减轻群众负担为出发点,逐步实现殡葬基本服务均等化。
有关专家认为,要减少殡葬支出,需要进一步推进殡葬改革,通过完善立法,打破行业垄断,提倡绿色殡葬,促进行业回归公益。
刘润华说,消除殡葬暴利,打破行业垄断,必须做到政事分开、管办分离,大量引入社会资本参与行业竞争,推进行业多元化发展。最好是民政部门只提供基本殡葬服务,并对殡仪服务进行监督和管理,却并不参与殡仪服务。
正在修订中的《殡葬管理条例》值得期待。周伟认为,只有通过立法明确政府在殡葬行业中的职责,加大对违法违规行为惩罚,才能构建起行之有效的监督机制,杜绝暴利行为。
针对炒墓捂墓等现象,甘肃光明律师事务所律师孙智俊建议,引入社会监督,促进殡葬行业信息公开透明。公墓经营者拿地审批手续、价格等关键信息以及公墓的买卖状况都应及时分开,以压缩经营单位的报价水分。
刘润华说:殡葬既是服务,也是消费。行业回归公益,一方面经济条件好的群众的需求要满足。另一方面,对困难群众要提供免费的殡葬服务,解决他们的亲人殡葬难问题。
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