中小企业是世界各国经济发展的重要支柱之一,但其往往因人力财力匮乏、研发基础薄弱等原因,存在创新能力不足、缺乏持续发展动力和市场竞争力等问题。而产学研结合模式恰恰弥补了中小企业在科技创新和知识产权方面的不足,为中小企业指出了一条“以创新促发展”的道路,并为其构建了知识产权发展平台。从世界范围来看,美国、德国等国家的产学研合作取得了很大成功,尤其是在促进本国中小企业发展方面做出巨大贡献。
本文对世界专利大国的产学研结合情况进行简单概述,着重介绍与中小企业知识产权相关的内容,并与我国产学研合作情况进行对比研究,希望从中找出有利于我国中小企业知识产权发展的可借鉴经验。
国外产学研合作模式概述
1.美国的科技工业园和企业孵化器
美国是产学研合作的发源地,在发展过程中,其产学研合作出现过多种不同的模式。其中最具代表性、并产生广泛影响的有科技工业园模式、企业孵化器模式、高技术企业、工业-大学合作研究中心等。
科技工业园的主要功能是为大学、研究机构和企业之间,建立一个技术转让、技术交流的渠道,从而加快大学高技术成果形成专利并向产品转化。同时也有很多高科技企业,尤其是科技型中小企业会依托科技工业园而成立。事实上,高校正是美国产学研合作模式中的主角,是科技创新的源头,每年产生数以千计的技术专利,诞生了大量的高科技企业。如科技成果颇多的斯坦福大学,仅2003年就提交了300多件专利申请,由斯坦福大学成果转化而诞生的世界知名企业有惠普、雅虎、谷歌等。科技工业园的创立,极大地推动了美国产学研合作的发展,也在一定程度上激发了企业的创立,进一步推动了中小企业的发展。
另一种极具代表性的产学研结合模式就是对象为“具有商业化前景的高新技术成果、新企业和小企业”的企业孵化器模式。该模式向新企业提供便宜且富有灵活性的场地,同时还通过提供各种支持性服务,为企业管理、技术创新、融资援助牵线搭桥,提供与其他专家和企业界的交流机会,从而达到促进企业成长的目的。据美国企业孵化器协会一项研究统计显示,未经孵化器孵化的小企业,有50%在创办前5年内倒闭;而经过孵化器孵化的小企业,有80%在激烈的竞争中生存下来并得以发展。
2.德国的孵化器和弗朗霍夫联合体模式
德国的孵化器(也称创新中心)是为中小企业量身打造的一种扶植形式,主要目标是培养创新型的、技术密集型的中小企业。德国目前是孵化器最多的欧洲国家,设立孵化器的主要目的是使落在其中的创新型企业(尤其是中小企业),可以在一定的时间期限内,受益于创新中心高效整合的资源。如通过使用孵化器提供的公共设施和服务,降低企业运营费用,获得专利申请等咨询服务等。目前德国的孵化器已有350多家,形成了一个覆盖全国的巨大网络。
另外,德国特有的弗朗霍夫联合体模式也在德国产学研合作的过程中发挥了独特作用。其服务内容是帮助中小企业和政府部门解决具体问题、对新工艺进行评价和引进。其在管理上的特点是既与大学有密切联系,又依靠合同服务于政府和工业界的用户,充分发挥桥梁作用。
3.法国的“竞争极”政策
在法国的产学研结构中,极其具有特色且在全球处于领先地位的是“竞争极”政策。该政策尤其关注中小企业的知识产权问题。从某种意义上说,“竞争极”是孵化器或科技园的“升级版”,是为中小企业提供更加优质的知识产权服务的。
与传统的、以市场经济发展为基础而形成的产业集群不同,法国的“竞争极”有着鲜明的公共干预因素,是中央和地方政府共同组织规划下的产物。法国政府选取具有产业集聚优势或潜力的区域,通过出台相关政策、财政扶持等,促进企业、研究机构和培训机构有效合作,从而产生协同效应,使创新成果能够快速的工业化、市场化。
2009年5月,法国工业产权局(INPI)和工业及服务业总署(DGCIS)签署合作协议,目标是将“竞争极”打造成工业产权实践的重点示范区域。该协议规定法国知识产权部门将向“竞争极”提供人员支持、技术分析、工业产权培训以及中小企业工业产权预诊断等服务。
4.日本的“产学官研”合作模式
日本的产学研合作可以称为“产学官研”合作。在“产学官研”结合的框架内,日本政府尤其重视中小企业的技术研发和专利申请,以及以产业关键技术突破为目标的联合研发,加快大学科研成果和专利的推广与实施。
5.韩国产学研模式对中小企业的支持
产学研结合是韩国科技发展战略转变的重要组成部分,尤其是20世纪八九十年代以来,韩国产学研共同研究进入了全面推进期。值得注意的是,在产学研合作中,韩国政府尤其重视中小企业的知识产权创造、运用和保护。
韩国中小企业厅开展了两项主要以促进中小企业科技创新、产学研发展的项目:一是产学研共同技术开发联盟。该联盟主要是对中小企业、大学及研究机构的优秀人才进行支援,帮助他们在技术开发政策下研发新产品、新技术,解决实际生产中的难点问题。二是支援没有企业附属研究所的中小企业,以及与大学和研究机构共同设立企业附属研究所的中小企业。
6.英国对技术转移的支持
英国在产学研合作上形成了自己的特色,主要是支持技术转移,着力实现知识产权产业化和成果化。如英国政府专门出台了知识转移伙伴计划(KTP),设立了知识产权转移基金,并在各大学设立技术转移办公室,以支持大学科研成果的转移工作。而中小企业无疑是这些政策措施的最大受益者。(知识产权报作者赛音托娅葛囡囡)
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