暴力征地在征地程序中应属最激烈、涉及主体最多、手段最齐全的环节。在我们承办的各类征地案件中,常见的暴力征地手段主要有以下几种:其一,由乡镇政府组织村委会、公安、城管、边防、社会闲散人员等强行推毁地上农作物,强行挖坏土地原貌的暴力征地行为。这种手段往往多发于建设项目比较着急、政府部门认为被征地人漫天要价、征地对抗周期长久、剩余被征地户数不太多等征地情况。另一方面政府为了给剩余部门钉子户一个下马威,也往往会选择此种方式,以便征地程序的快速开展。其二,采取限制人身自由黑征土地的情形,这种暴力征地的情形并不少见。往往政府会通过公安或请社会人员,将看守土地的农民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地农民人身自由,在此期间强行破坏地上附着物,对土地进行圈占。其三,软暴力方式的暴力征地行为。这种方式也比较常见,虽然其区别于面对面的暴力征地冲突,但是其暴力程度也不可小觑,我们通常将它视为软暴力。比如对耕种田地上的农作物进行偷抢、碾压;对农用地用挖掘机挖出沟壑;威胁有公职身份的亲属做被征地人思想工作;私下注销集体土地承包经营权证;单方违反承包合同;对被征地人及其家属是否涉及违法行为进行调档;村领导怒称不腾出土地一分钱不补的口头威胁;对办户口、开证明的各种阻拦等等...
如果家中不幸遭遇暴力征地,作为被征地人应当做好证据固定工作,而证据的保存、固定可以从自己一方和征地方进行分别开展:
从被征地人一方来看,在遭遇暴力征地之前,需要将对土地的权属证明及时保存完整,最好放在住所,而不要防止在土地的临时设施中。因为我们承办的案例中,有不少村民将土地证(承包合同)随身携带或者放置在土地附近的临时看护棚内。这直接造成了暴力征地时,临时看守棚被强征人员一并洗劫的局面。这样被征地人在随后的维权,尤其是诉讼中可能出现案件无法立案的尴尬问题。另外,强征土地过程中,被征地人要及时保存好强征土地时的照片、视频、与征地方的对话录音及现场证人证言,以便确定强征土地现场哪些单位参与其中,为之后的行政诉讼做好铺垫。不得不提,由于暴力征地事件本身的暴力性,这也提醒被征地人在暴力征地时,保存好第一时间及时多次报警的记录、公安的笔录、公安的受案回执、立案通知等。
从征地方角度来说,被征地人需要及时保存好征地方的征地公告、征地补偿安置方案、征地批准文件等官方信息。如果无法获取上述信息,也可通过法律途径获取作为证据使用。第二就是征地方暴力征地前下发的催告通知等。这一证据与暴力征地事件无论从时间上,还是事情的的缘由上都存在直接的关联。第三,在诉讼过程中由征地管理部门等行政机关出具的审批文件或者相关答复,这能很好地确定征地行为的合法性与否。
总之,证据是维权的关键,无论采取何种暴力征地手段,及时保留证据才能为下一步的维权增加筹码,而掌握获取官方证据的技巧则需要花费一番功夫。
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