五一临近，即将实施的《旅行社条例》成为各旅行社热议的焦点。新条例不仅降低了旅游行业准入门槛，同时也确了旅行社应承担的法律责任，加大了对旅行社的管理力度。对此，业界人士表示，旅行社业将面临一个重新洗牌的过程，并且可能持续较长时间。

30万元，这是新条例中对设立旅行社注册资金的要求，且不再区分国内旅游业务和入境旅游业务的准入条件，注册资本比原来的150万元降低了120万元，还是令人欣喜的。

就深圳市场而言，业内人士指出，主要的变化将来自于出境游市场，因为新条例规定旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，便可以申请经营出境旅游业务。大量的中小旅行社因而有机会参与出境游的竞争，这部分业务是目前旅行社业务中利润相对较高的部分。

一位旅行社老总坦言，由于以往的准入门槛高，一批业务能力强、经验丰富的从业人员不得不依附于大旅行社来谋求发展空间，成为其中部门或者营业网点，并由此催生了各种形式的大量承包或挂靠现象。就其自身的经营状况而言，营业额已经达到甚至超过了一个常规小旅行社的规模，新条例实施后，这些人便可以选择去注册旅行社。

新条例在降低准入门槛的同时，还加强了对旅行社经营的规范，加大了对旅行社超范围经营、违法经营等的处罚力度。

可以预见的是，那些原本挂靠、承包的人将迅速从幕后走到台前，通过新设立旅行社或重组原有旅行社的形式参与到市场竞争中，给市场带来新的旅行社面孔。

一名组团社营业部经理告诉记者，他们公司在上月就针对新条例的实施组织了专题会议，学习相关条款。确实比以前要更严格、更规范，但我们经过多年的打拼，资金、经验、业务能力都有了相当的规模，自己去创一块牌子才是长久的思路，该经理说，我们的客户发展相对平稳，相信能很快过渡。

旅行社分社的设立不受地域限制，这是新条例给出的一个明确信号——打破地方保护壁垒。

这让我们能走得更远，业内人士郭先生认为，有实力的旅行社将加快扩张步伐，更多运用资本运营的手段来抢占市场，竞争加剧必然导致行业重新洗牌，最终在全国范围内逐步形成新的旅行社批零体系。

在目前深圳旅行社业界，活跃着一批专线，他们凭借自己与内地地接社密切的业务往来和较强散拼团能力，成为了一些旅行社的产品供应商，主打的是专业化的路子。应该说，他们是原有旅行社经营模式的特殊产物：一方面地接社跨地域设立分社受到明显限制，另一方面组团旅行社网点难以杜绝自组团的超范围经营现象。有供给、有需求，差的只是中间渠道，于是就有了专线的出现。在某种意义上，专线提高了成团率，但也由于竞争的激烈成了旅游线路价格战的参与者、零负团费的操作者。

而这些特殊现象将在新条例中被打破，专线必须给自己寻找一个合适的身份——地接社的分社、组团旅行社的业务部门，还是独立旅行社——要么被兼并，要么寻求自我发展。

对此，深圳一组团社老总的评价是旅行社面临重新洗牌，好的旅行社将会活得更好。