浅析税收筹划
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-07 14:40:54 58 人看过

以前,我国经济封闭,税种单一,纳税人的权利得不到重视,税收筹划空间狭小。随着社会进步,纳税人权利受到重视,尤其是随着经济全球化和税制改革的深入,企业的经营管理可以选择最有利的投资地点和经营方式,税收筹划的空间越来越广阔。

1.税收筹划

税收筹划是指纳税人为了实现企业价值最大化或者股东权益最大化,在法律法规允许并鼓励的范围内,通过对融资、投资、经营活动等的事先筹划和安排,对多种纳税方案进行最优化选择的一系列行为。税收筹划是企业合理、合法的行为,是国家法律鼓励的,更是企业财务管理的一项重要内容。其实质就是在国家法律法规允许的范围内,节约税收支出,提高企业利润,促使企业利润最大化。

税收筹划与逃税、避税不同。逃税是指纳税人通过采取虚报、谎报、隐瞒、伪造等各种非法欺诈手段,达到不缴纳或少缴纳税款目的的违法行为。

避税是指纳税人通过精心安排,利用税法的缺陷、漏洞,利用会计法规与税法的区别,来达到规避或者减轻其税负的行为,这一行为有悖于税法的精神。而税收筹划既合法又合理,是国家税收政策引导、鼓励的行为。在现实经济生活中,最优的纳税方案不一定是税负最轻的方案,因为税收负担减少不一定等于资本总体收益增加,有时一味追求税款的减少,反而会导致企业总体收益的下降。因此,纳税方案的择优标准是企业价值最大化或股东权益最大化。

2.税收筹划类型

本文认为,税收筹划的类型可分两种:优惠型税收筹划和节约型税收筹划。

(1)税收优惠是政府根据一定时期政治、经济和社会发展的总目标,对某些特定的课税对象、纳税人或地区给予的税收鼓励和照顾措施。税收优惠最直接的方式之一就是税率式减免,比如,在国家高新技术开发区内,经认定的高新技术企业,自投产年度起,免征企业所得税两年。优惠型税收筹划就是利用税收优惠政策,合理安排企业的生产经营活动,用足用好税收优惠政策,谋求利润最大化。

例1某企业为了做强做大,在某国家级高新技术开发区内投资新设立一家子公司,经有关部门认定可享受税收优惠政策。经过筹划,该公司投入生产,虽然产品的市场需求潜力巨大,但是,由于产品价格定位过高,销售情况较差,企业的生产能力仅利用了设计的60%,在投产年度的第二年年初,订单仍无太大增长,而下一年度免税期己满。这意味着公司未享受到免税优惠。于是,该公司请一税务师帮助筹划一个用足税收优惠的方案:通过对企业生产成本及销售量的分析,认为企业主要矛盾是销售量太小,生产能力利用不足。该企业设计能力为年产量100万件,每年应收回固定资产投资180万元。第一年生产了60万件,只达到生产能力的60%,每件产品负担固定成本180万元/60万件=3元/件,只有扩大销售量,从而增加产量,提高设备利用率,才能解决这一矛盾。该企业根据经济杠杆和财务杠杆原理,测算出该产品的市场和企业都能接受的价格范围为16.60~19.80元/件,而投产第一年,企业就以价格上限19.80元/件投入市场,产品毛利6.80元/件,限制了销量,企业获利甚微。经平

衡战略采购商及各方面的因素后,企业以18.00元/件销售该产品,订单大增,使企业产销量达到90万件,设备利用率达90%,每件产品负担固定成本降为180万元/90万件=2元/件,虽然降价1.80元/件,但单位产品毛利只少了0.8元/件,但增加总毛利为90万件×6.00元/件-60万件×6.80元/件=132万元,使企业享受到30多万元的免税优惠。

以上只是简单分析,其中有很多变数。如由于大量生产产品,原料供应商给予优惠:再如有银行贷款,资金可以大量回收等等。所以,用足用好税收优惠政策,是税收筹划很重要的内容。

(2)节约型税收筹划是通过对企业的生产经营活动进行分析、研究,调整企业的生产经营方式和方法,取消没有经济效益的生产经营行为和环节,避免税金支出浪费,求得收益最大化。

例2甲房地产开发公司开发了一幢写字楼,且公司售楼部与某政府机关签订一购房合同。按合同规定,甲公司将写字楼5,000平方米的办公用房装修完毕后再销售给政府机关,总计1,800万元。甲公司又将装修工程承包给乙装演公司,承包总额为800万元,如按这样操作,甲、乙公司各应负担的税额为:甲公司销售了1,800万元不动产,须按5%缴纳营业税1,800×5%=90万元,同时缴纳城市维护建设税、教育费附加10%,即90万×10%=9万元,共须缴纳税费合计99万元。同时,乙公司承包了装演工程,营业额为800万元,按3%税率缴纳营业税24万元,同时缴纳城市维护建设税、教育费附加2.4万元,应纳税费合计26.4万元。

上例中,可看出明显的重复征税现象,总共是1,800万元的销售额,其中,800万元的营业额既缴纳了销售不动产的营业税,又缴纳了建筑业的营业税,而甲公司并没有得到800万元的装修费。如换一种方式,其结果将大不相同,那就是由乙公司直接与政府机关签订装修合同,不同甲公司发生业务关系。甲公司和政府机关之间是未装修的不动产购销合同,总价为1,000万元,这样,乙公司的税收负担及收益情况均不变,而甲公司只须按1,000万元的营业额缴纳营业税1.000万元×5%=50万元,城市维护建设税、教育费附加5万元,税费合计55万元。比前者节约税费44万元,对该政府机关来说,仍然是支付1,800万元购买此办公房。

由此看出,税收筹划能使企业避免税金支出浪费,求得收益的最大化。

(pc7zh)

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