《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》指出：“要按照科学化、规范化、现代化的要求，大力加强劳动力市场建设。”这一指标既是解决好下岗职工就业难问题的长期措施，也表明我国的劳动力市场进入了一个新的发展时期。

劳动力市场是劳动力市场机制与劳动力市场载体的统一。提出科学化、规范化、现代化的劳动力市场的根本目的是促进下岗职工的再就业，为国有企业改革创造宽松的社会经济环境。因此，全面理解科学化、规范化、现代化的含义，对我们建立符合当前和未来发展需要的劳动力市场具有十分重要的意义。

所谓的劳动力市场的科学化，要求我们以科学的劳动力市场理论为指导，利用科学的方法和手段对劳动力市场中的劳动力供求趋势、结构变化情况进行分析和预测，为政府制定科学的劳动力市场调节政策提供切实可靠的依据。

所谓劳动力市场的规范化，要求通过进一步完善劳动法律、法规和政策，规范劳动力供求双方在劳动力市场上的“交易行为”以及职业介绍机构的中介行为。

所谓劳动力市场的现代化，要求我们首先利用先进的科学技术和手段对劳动力市场的信息进行分析、整理和传递，实现劳动力市场的信息网络化；二是劳动者实现市场化就业；三是企业按照现代企业制度的要求，具有了用人自主权和分配自主权；四是借鉴发达国家利用培训促进就业的经验，使培训与就业相结合。

在劳动力市场的发展过程中，科学化、规范化、现代化三者相辅相成，没有科学化就难以实现规范化和现代化；同样，规范化和现代化是科学化的条件和体现，否则，所谓的科学化则难以实现。

我们应当以劳动力市场信息化建设为主线，抓好就业服务的“工作规范化、手段现代化、就业指导科学化、职业培训市场化”这几个主要环节。

第一，抓好工作规范。要按照现代社会对职业介绍服务的要求，以文明、公平、优先（下岗）、高效灵活、公开服务的标准，抓住信息服务这个龙头，完善咨询服务、就业指导、职业介绍等工作，使职业介绍服务工作实现制度健全、工作规范、程序高效，提高职业介绍机构的工作质量和工作效率。

第二，抓好手段现代化。要改变粗放型的服务方式，利用电子计算机及现代通讯手段等现代信息手段进行职业介绍服务。要尽快实现各省、市、区以至全国的联网，要把所有的就业岗位通过现代信息渠道，迅速提供到每一位下岗职工面前，供他们选择。要逐步把那种面对面的洽谈方式改变为通过劳动力市场信息网络提供的职业需求信息选择职业的方式。其中，通过报纸、广播、电视，电脑终端网络等现代化通讯设施，为下岗职工提供必要的信息咨询服务和就业指导是现代化劳动力市场的一个重要标志。

第三，抓好就业指导科学化。要在为供需双方提供就业指导的过程中，一方面，应用心理学、社会学、行为科学等最新研究成果，帮助求职者客观地了解自己和能力和适合做的工作，了解社会职业的需求，以期有目的选择专业和就业岗位，早日寻找到适合自己的工作；另一方面；应做好用人单位的招聘指导工作，帮助用人单位转变招聘观念，招聘适合本企业的下岗职工。

第四，抓好职业培训市场化。要通过改革培训体制，使培训机构进入市场，参与竞争，促使培训机构通过挖掘培训资源并根据劳动力市场的需求信息调整培训课程。

劳动力市场科学化、规范化、现代化是一项长期的目标，在当前，把劳动力市场的建设和发展与现就业工作相结合，首先应强化就业服务措施，进一步推动劳动力市场的发展。

第一，尽快制定和发布全国统一劳动力市场信息网建设规划和信息分类标准，改变过去自行规划、自行开发所造成的劳动力市场信息地区分割、行业分割的情况。同时，充分利用社会力量，加快信息网络的建设，尽快实现全国联网；第二，建立专职的信息队伍，深入到用人单位，对其所需的职工人数、用人条件及用人期限进行调查，保持稳定的招聘信息来源；第三，要做好劳动力市场信息网络的布点工作，逐步将职业介绍信息网络连接到区街和企业；第四，抓好劳动力市场的分析及预测工作，要组织专家在综合分析经济发展、产业结构调整和劳动力资源的基础上，对劳动力供求情况进行中长期预测，为指导劳动者就业、指导企业用人、制定各项劳动就业政策和失业保险政策以及培训计划服务；第五，开发出系统的能够满足劳动力市场管理需要的系统软件。据了解，目前各地劳动力市场使用的软件主要为职业介绍软件，不具备失业保险管理、统计分析以及决策支持的功能，已经不能满足劳动力市场发展和政府调节市场的需要。因此，按照科学化、规范化、现代化的要求重新设计开发出符合当前和未来发展需要的劳动力市场软件已成为必然。软件开发是个系统工程，政府应拿出一个整体方案和软件标准，同时要吸收各方面的力量开发，不能搞一个软件一统天下。软件产业的发展规律告诉我们，如果软件开发和推广没有竞争，就会产生软件升级速度慢、售后服务跟不上以及软件生命周期短和开发跟不上实际发展需要的问题。