专利侵权纠纷的解决方法有：协商解决；请求管理专利工作部门处理；提起诉讼。国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间

一、专利强制许能由谁做出

专利强制许可的决定机关是：国务院专利行政部门。根据相关法律规定，有专利权人在法定期限内无正当理由未实施或者未充分实施其专利、专利权人行使专利被依法认定违法等情形下，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

二、专利申请未授权是否侵权

专利具有专利权才受保护的。所以专利在申请阶段，未授予专利权的，使用该专利一般不会构成专利侵权。

《中华人民共和国专利法》

第三十九条发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予发明专利权的决定，发给发明专利证书，同时予以登记和公告。发明专利权自公告之日起生效。

第四十条实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予实用新型专利权或者外观设计专利权的决定，发给相应的专利证书，同时予以登记和公告。实用新型专利权和外观设计专利权自公告之日起生效。

第四十七条宣告无效的专利权视为自始即不存在。

宣告专利权无效的决定，对在宣告专利权无效前人民法院作出并已执行的专利侵权的判决、调解书，已经履行或者强制执行的专利侵权纠纷处理决定，以及已经履行的专利实施许可合同和专利权转让合同，不具有追溯力。但是因专利权人的恶意给他人造成的损失，应当给予赔偿。

依照前款规定不返还专利侵权赔偿金、专利使用费、专利权转让费，明显违反公平原则的，应当全部或者部分返还。

三、专利独占许可有哪些分类

（1）不实施专利时的强制许可

具备专利实施条件的人，向专利权人提出以合理的条件实施专利许可的申请，在合理的期限没有获得许可，该申请人就可以向国务院专利许可行政主管部门提出强制申请。

获得此种强制许可必须符合下述条件：必须是申请人以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利；专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；必须是未能在合理长的时间内获得这种许可。

（2）反垄断性的强制许可

如果专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响，可以强制授权其他人实施该专利。是否构成垄断行为要依据《反垄断法》判断。

（3）根据公共利益需要的强制许可

在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

（4）针对药品的强制许可

为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。

（5）从属专利的强制许可

获得此种强制许可必须符合下述条件：一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步；该项专利的实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的。

法律咨询：

网友：专利许可备案有什么作用？

律师：关于专利许可合同的备案效力。我国专利法及有关法规并未对专利合同备案的效力作出明确规定。按照其他国家的法律实践和一般法学理论，备案的效果在于对抗专利权人或者独占实施许可人。

也就是说，如果专利权人在对您许可后，又许可给其他人独占实施该专利，您可以在原有许可范围内继续使用而不受影响，否则可能被禁止实施。当然，那样的话你也可以向专利权人主张合同违约。