1、施工合同到当地政府的建设管理部门办理备案，施工合同即建筑安装工程承包合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，且签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提。

2、法律依据：《建设工程施工合同备案管理办法》第三条，施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。

一、怎么解决建筑工程中黑白合同问题

黑白合同并非是一个具体的合同，而是人们在处理合同时两种不同做法的称谓。在建设工程施工合同纠纷当中，建设单位与实际的承包单位会签订一个备案合同。

往往在备案合同以外建设单位与施工单位再另行签订一个合同，也就是实际履行的合同，备案的合同称为白合同，与备案合同不一致，另行签订的施工合同就是所谓的黑合同。

对此，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第21条作出了详细的规定：

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同性质内容不一样的应当以经过备案的中标合同作为结算工程款的依据。

因此，双方发生纠纷一般以备案的合同作为结算工程价款的依据，这也就是对于黑白合同的处理原则。

二、施工合同标的额备案费是多少钱

施工合同标的额备案费在法律上并没有统一规定，施工合同备案的费用是要根据当地的工商局管理部门进行询问，每个地方都不同的价格费用。

施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。

签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。