一、勘察设计文件著作权归属

第十六条公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。

有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，法人或者其他组织可以给予作者奖励：

(一)主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品;

(二)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。

根据著作权法的规定，勘察设计文件是属于职务作品，而勘察设计文件的著作权是属于法人或者其他组织享有。

二、职务作品如何认定

1、我国《著作权法》将职务作品界定为，“为完成法人或其他组织的工作任务而产生的作品”。由于“工作任务”的规定显得太笼统而容易产生歧义，这造成了人们对职务作品的理解不一致。

2、创作的作品应当属于作者的职责范围这一法律特征，应包括两层含义：首先，职责范围必须要由劳动合同，或相关规章直接确定;另一方面，要求作者创作的作品要与作者所在单位的正常业务直接相关。

在对职务作品的认定中，“职责范围”应予以严格界定，否则，会把众多的个人作品划归到职务作品中，这不仅打击创作者的积极性，而且还是社会利益不公正分配的体现。在判断职务作品的过程中，下面几种因素值得高度重视：

(1)职务作品与作者是否在工作时间内创作。作品的创作不同于产品的生产(制造产品时，制造者可以在一天工作时间届满后便离开岗位，无论工作任务完成与否)，作品的创作过程是个连续的心理过程和不断写作过程。有时的情况是，在工作时间内只是作出了创作作品的初步设想，在工作时间外仍是欲罢不能，便以一定的客观形式实现了构思，并对作品进一步提炼、加工。这样，我们就很难认定一部作品的构思与创作是否属“工作时间”之内，所以，用工作时间不能(也不可能)作为判断某一作品是否属于职务作品的标准。

(2)职务作品与作者是否利用单位的物质技术条件创作。其实，很多作品特别是社科类的作品几乎不需要利用单位的物质技术条件，但它们是职务作品;另一方面，有些作者利用了单位的物质条件而创作的作品，也不一定就是职务作品。在这种情况下，也可能是委托作品或其他类型的作品。所以，我们不能以物质技术条件来判断某一作品是否属于职务作品。

综上所述，职务作品的第二个法律特征：创作的作品应当属于作者的职责范围。作者只有在劳动合同(或者在工作单位的职责规章、长期工作规划或该单位工作人员必须执行的其他规定)中指明的该作者的职责范围内创作的作品才是职务作品。我们绝不能够把超出此范围的一些作品也划到职务作品中去。否则不利于保护作者的著作权益，也会严重地削弱作者的创作积极性。

3、职务作品体现了作者的个人意志，其思想内容是由作者决定的。

在职务作品的创作中过程中，虽然法人或其他组织必然会对职务作品的作者的创作产生或大或小的影响，但创作行为的主体应该是职务作品的作者而不是单位。职务作品的作者完全可以在创作过程中决定如何遣词造句、如何选景拍摄、采用什么风格、手法等。换言之，这种作品的内容可以充分体现职务作品的作者的思想和情感，作品反映的是职务作品的作者的意志和个性。因而可以说，职务作品的作者是对作品作出了独创性贡献的人。