所谓“三权分置”,即宅基地所有权、资格权和使用权。以农民房屋为例,宅基地土地归集体所有,什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益,则为村集体成员,也即收益按照资格权进行分配,但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地,可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。

一、出让土地算宅基地么

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

而土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

因此，出让土地和宅基地属于两个概念，出让土地不算宅基地。

二、非农户口继承土地怎么办理?

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农村的土地是集体所有的财产，任何个人都不享有所有权，只是享有使用权。土地承包权和宅基地不能继承，继承的只是房屋所有权。宅基地使用权，是国家为了保障农民利益和农村资源稳定而赋予农民的具有社会福利和社会保障性质的一项权利。它具有人身依附性和无偿性，由集体经济组织成员无偿取得。农村土地归国家和集体所有，农村村民个人对于承包经营的土地只有以家庭为单位的使用权，没有所有权。由于没有所有权，自然不属于个人遗产，也就不存在继承的情况。所以，无论是农业户口还是非农户口的继承人，都是不能继承土地的。但对于土地经营收益和林地的承包权，是可以依法继承的。如果宅基地上有房屋，由于宅基地和房屋不能分离，只要房屋在，宅基地也就能免费使用了。