该条例第11条规定：“对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源、造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的。“该条例第12条还规定，对于职工给予行政处分的同时，“可以给予一次性罚款。”这就是说，对于职工的罚款应当是一次性的而不应当是连续性的。该条例第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。”该条例第19条规定：“给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。”该条例第20条规定，职工受到经济处罚：“企业应当书面通知本人，并且记入本人档案。”从以上这些规定来看，国有企业和城镇集体所有制企业在对职工行使罚款权（经济处罚权）时，在罚款适用的情形和范围上、罚款适用的次数、罚款额的幅度上以及罚款的处罚程序上，都有了比较具体的法规依据。目前，我国法律法规对企业是否可以对员工进行罚款没有明确的规定。部分企业将《企业职工奖惩条例》作为依据，认为企业可以对员工进行罚款。其实，《企业职工奖惩条例》仅仅适用全民所有制企业和城镇集体所有制企业，不能推广至其他性质企业，而且该条例已于2008年1月15日被依法废止。依照目前我国的法律法规来看，企业能否对员工进行罚款是没有依据的，能否设置罚款只能通过法理来进行分析解释。综合上面所说的，公司对员工进行随意的罚款这本就是属于违反了劳动法，而且这种行为也会造成员工的利益受损；对于企业一般是没有罚款权的，所以，作为用人单位在进行罚款的时候就一定要按法律规定的条款来，不然就会承担法律的责任。

劳动合同法中的不足

首先，没有平衡劳动者与用人单位之间的权利和义务。劳动合同法的立法目的，在于保护劳动者，构建和发展和谐、稳定的劳动关系。但是，在现行劳动法中直接规定劳动者民事权利的可执行性条款仅3条，其主要内容是规定劳动行政主管部门的权力。特别是第85条，对于用人单位未按约定或规定支付劳动报酬、加班费或经济补偿金的，仅规定了劳动行政主管部门的行政权力，没有规定劳动者的民事权利。

其次，没有解决劳务派遣中同工不同酬的问题。现实中，用工单位多将被派遣劳动者的报酬支付给派遣单位，再由派遣单位折扣部分后支付给被派遣劳动者，这样出现了同岗位上不同报酬的情形，劳动合同法试图解决此问题，规定了同工同酬的权利