坚持依法治国，依法行政。各地区、各部门不得以先征后返或其他减免税手段吸引投资，更不得以各种方式变通税法和税收政策，损害税收的权威。要从全局高度，充分认识地方自行制定税收先征后返政策的危害性，统一思想，统一行动，迅速采取有效措施，认真检查纠正。

一、海南注册公司落户有什么条件

企业所得税：

1、鼓励类企业实行15%的企业所得税优惠政策优惠内容：鼓励类企业实行15%的企业所得税优惠税率企业类型：鼓励类产业企业适用条件：注册在海南自由贸易港；实质性运营条件说明：实质性运营，是指企业的实际管理机构设在海南自由贸易港，并对企业生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。鼓励类产业目前为目录管理，包含国家公布的内资鼓励目录-《产业结构调整指导目录》、针对外商投资的鼓励目录-《鼓励外商投资产业目录》及海南自己发布的鼓励目录-《海南自由贸易港鼓励类产业目录》。如何享受：预缴享受、资料留存备查。

注：只要是设立在海南的企业，主营业务为目前各级公布的鼓励类产业目录中的任意一条，且主营业务收入占总收入的60%，就可以享受15%的优惠税率。此前国家税收政策中，仅对于高新技术企业、中小型科技企业等有15%的税率优惠，海南15%的优惠政策适用范围更广、辐射行业及企业更普遍。

2、三大产业境外投资免税政策优惠内容：旅游业、现代服务业、高新技术产业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税企业类型：旅游业、现代服务业、高新技术行业企业适用条件：境外分支机构子公司持股比例超过20%在被投资国（地区）的企业所得税法定税率不低于5%ODI正规投资出去。3、符合条件的资本性支出，一次性税前扣除或加速折旧摊销政策优惠内容：固定资产/无形资产一次性扣除（不超过500万）、加速折旧/摊销（超过500万）适用条件：新购置（含自建、自行开发）单位价值标准500万元不包含房屋、建筑物。

二、财税政策的作用包括什么

财税政策的作用包括如下：

1、税收政策具有乘数作用。税收乘数是指税收政策引起的国民经济变化与税收变化之间的比率。由于政府征税会给纳税人造成经济负担，税收是国民收入收缩的力量；

2、税收政策具有个人收入调节作用。税收个人收入调整效应是指政府根据社会公平原则的要求，改变和调整个人收入的市场分配结果，促进社会稳定和经济发展；

3、税收政策具有自动稳定器的作用。税收政策的自动稳定效应是指在既定的税收政策下，随着经济的发展，累进的税收制度将自动反向调整，以减缓经济波动；

4、财税政策可以控制赤字，增加收入和支出，促进改革，调整结构。

三、如何划分偷税和骗税

偷税和骗税的划分：偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，不缴或者少缴应纳税款的行为。骗税是指纳税人用假报出口等虚构事实，或隐瞒真相的方法经过公开的合法的程序，利用国家税收优惠政策，骗取减免税或者出口退税的行为。