根据《中华人民共和国民法典》第四十条的规定：自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。宣告失踪的后果是失踪人的财产依法由他人代管。人民法院在宣告自然人失踪以后，应指定失踪人的配偶、父母、成年子女或关系密切的其他亲属、朋友为其财产代管人。财产代管人享有代管权，有权保管和保护失踪人的财产，有权从失踪人的财产中支付失踪人所欠的税款、债务和扶养费用等，有权以代管人身份行使失踪人享有的民事权利及参加民事诉讼等。

一、宣告失踪的法律程序

（一）由利害关系人提出申请。

申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及被申请宣告失踪人的债权人、合伙人等其他与被申请宣告失踪人有民事权利义务关系的人。

（二）人民法院依照民事诉讼程序宣告失踪。

人民法院定理宣告失踪案件，应当查清被申请宣告失踪人的财产，指定财产管理人或者采取诉讼保全措施。发出寻找失踪人的公告。公告期间为半年，期间届满，人民法院根据被申请宣告失踪人的失踪事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或终结审理的裁定。如果判决宣告为失踪人，应当同时指定失踪人的财产代管人。

二、宣告公民失踪的条件

（一）必须有公民下落不明满2年的事实。所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯的事实状态。认定公民下落不明的起算时间，应当从公民离开自己的最后住所地或居所地之日起，连续计算满2年，中间不能间断，如有间断，应从最后一次出走或最后一次来信时计算；战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算；因意外事故下落不明的，从事故发生之日起计算；登报寻找失踪人的，从登报之日起计算。

（二）必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民法院提出申请。申请宣告失踪的利关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。其他与被申请人有民事权利义务关系的人，主要是指与被申请人有着债权债务关系的人。如果几个利害关系人对是否申请宣告该公民死亡的意见不一致的，其申请权的行使按照上述排列的顺序。

（三）必须向有管辖权的法院提出申请。宣告公民失踪的案件，由失踪人住所地的基层人法院管辖。住所地与居住地不一致的，由最后居住地基层人民法院管辖。这样便于受诉人民法院就近调查被申请人下落不明的事实，便于人民法院发出寻找失踪人的公告，也便于人民法院审理案件。

（四）必须采用书面形式提出申请。申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求，并附有安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。其他有关机关，是指公安机关以外的能够证明该公民下落不明的机关。