有力撬动经济增长
—在大力推进“大众创业、万众创新”的若干政策措施中,强调完善普惠性税收措施,落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。
—在促进社会办医加快发展的若干政策措施中,提出积极落实社会办医疗机构各项税收政策,对社会办医疗机构提供的医疗服务,免征营业税。
—在支持农民工等人员返乡创业的举措中,要求落实定向减税和普遍性降费政策。
“减税降费首先是一项促进社会公平的重要改革,通过改革将不合理的税费取消或将过高的税费降低;其次,在当前经济下行压力加大的形势下,减税降费对稳增长有着积极的作用,直接减轻了企业负担。”财政部财科所副所长白*明向记者表示。
深度激活消费投资
近年来,从企业所得税到增值税、营业税等,国家对小微企业的税收优惠力度不断加大,各地税务部门也着力打通政策落实的“最后一公里”,使政策惠及千千万万家小微企业。
在增值税和营业税方面,规定自2014年10月1日起至2015年12月31日,对月销售额或月营业额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,免征增值税和营业税。通过实施营改增,减轻了货物和服务的重复征税,实现了服务业的加快发展和制造业的创新发展,促进了企业转型升级,增强了出口竞争力。自2012年试点至去年底,营改增3年累计减税3746亿元,超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降。
大幅减轻社会负担
在进行结构性减税的同时,普遍性降费也不断推进。新一届政府成立以来,采取了一系列清理收费的措施。财政部等部门还部署开展了涉企收费专项清理规范工作,取消、降低了一批涉企收费,切实减轻企业负担,坚决遏制各种乱收费。
财政部部长楼*伟日前透露,2013年以来,各级政府采取了一系列措施,积极推进收费清理改革,取消、减免了一大批收费项目,企业和个人负担明显减轻。其中,中央层面累计取消、停征和减免了420项行政事业性收费和政府性基金,每年可减轻企业和个人负担约920亿元。
“收费本身是一项必要的制度,是提供非普遍性公共服务而收取的费用。与税收的统一税率不同,不同地区、不同服务内容收取不用的费用,能形成有效的机制,使资源配置更加有效。但是,如果没有建立起严格的制度框架、明确收费主体责任,就容易形成乱收费的问题。”乔*云说。
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