如果不能联系到债务人，他可以起诉法院以保护他的权利。首先保证债权不受诉讼时效的限制。诉讼时效一般为三年，自偿还之日起计算。准备申诉书、借据、催款通知书等相关证据，向债务人所在地法院提起诉讼。法院受理案件后，将支付诉讼费用，等待开庭审理。有条件的，也可以调查对方当事人的财产状况，发现有贵重财产的，可以申请诉前保全。

一、民间借贷纠纷产生的原因

1、诚信缺失

诚信缺失是民间借贷纠纷产生的最主要原因。现实中，很大一部分案件的当事人在借款之前就已经明知自己没有偿还能力，但为了满足自己的需要，又不得不借款；一部分案件当事人根本没有按照双方在借款时的约定使用借款，其借款的目的就是为了把借得的钱以更高的利率在转借给他人，从而牟取中间的利息差额；还有一部分案件的当事人不从自己的实际偿还能力出发，为了骗取出借人的借款，订立自己无法按期履行归还义务的还款期限。这些人在借款后或以种种理由推托，不主动偿还，或没有偿还能力，根本不打算偿还，或不见踪影，不能追偿，使以诚信为基础的民间借贷混乱不堪。

2、追逐高额利润

高额的利息是引诱出借人借款的又一主要原因。审理中我们发现，很多当事人在借款时所写的借条的金额数比实际取得的现金要多的多。例如，张某向李某借款，为了使李某同意借款，张某同意为8000元的借款写10000元的借据，这就在签订借条之处已经支付了2000元的利息，利息不可谓不高，同时还存在利滚利的现象。而出借人，只考虑以远远高于同期银行存款的利息的方式来收取高额的利润，没有考虑借款人的偿还能力，导致本金及利息都得不到受偿，不得不起诉到法院。

3、没有相应的担保或抵押，使借款人还款没有保证

在处理案件的过程中，当审判人员告知原告在签订借款协议之前，可以要求借款人出具相应的担保或抵押时，一部分当事人表示不知道，但更多的当事人知道，但是，出于朋友、亲戚关系，或碍于面子、听信花言巧语，或接受小恩小惠等不要求借款人出具担保人、担保财产或于借款相当的抵押，这就使得相应的借款没有了保证，还款没有了约束力，借款人不按时、足额归还借款就在所难免了。

4、借据、收据不规范

在案件审理中，还经常发现当事人提交的借据、收据中均有许多不规范的地方，导致文义含糊、不确切，成为双方争议的焦点。

（1）利息约定不明确

在民间借贷关系中，借贷双方最容易发生矛盾的是双方约定的利息。一部分案件，虽然借贷双方约定了利息，但由于利率超过同期银行利率的四倍，超出的部分即使原告主张，法律也不予保护。还有一部分案件，双方在结算时把结算之前的利息记入本金，再次计算利息，出现利滚利的现象，这时，即使双方都同意这部分利息的存在，也不受法律保护。

（2）借贷双方名字书写不规范

按照规定，本人姓名应以身份证、户口簿上登记的名字为准，但在农村，许多人习惯称呼别名，加上文化水平限制，常常在借据上或收据上书写别名，或以同音的别字来替代。当发生纠纷诉至法庭时，借款人以借据上的签名与本人身份证上不一致而不承认借款的事实，出借人以收据上的签名不是还款人而反对已经还款或部分还款。

二、民间借贷利息最高限额是多少

民间借贷的利率，借贷双方约定的利率超过年利率36％，超过部分的利息约定无效。

合法的借贷关系受法律保护。因此，只有合法的借贷关系才受法律的保护，而不合法的借贷关系是指，如明知是对方是用于赌博、购卖毒品等违法犯罪活动，而出借资金产生的借贷关系。而人民法院对民间借贷的支持也是有条件的。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。那么，关于借款利率规定，法借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36％，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36％部分的利息的，人民法院应予支持。