外商投资企业非破产清算中需要注意的问题

根据笔者近年来代理外商投资企业清算的实务经验，以下几点问题是外商投资企业非破产清算程序中值得注意的事项：

（1）在清算过程中，企业解散后逾期不成立清算组的，或者虽然成立清算组但故意拖延清算的，或者违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的，债权人或者股东均可以申请人民法院指定清算组进行强制清算。在强制清算的情况下，清算工作将在法院的指导与监督下完成。值得注意的是，强制清算的情况下，如果法院指定专业的清算公司担任清算组成员，一般会产生高法院费用及清算组清算费用，这些费用将首先从清算财产中予以支出，因此此种方式进行清算的成本较高。

（2）外商投资企业向商务主管部门提出申请时需要提交“申请书”、“公司权利机构的决议”、“提前终止合同的协议”等法定文件。特别需要指出的是，商务主管部门一般还需要拟解散的外商投资企业出具一份“关于员工安置（处理）方案的说明”，企业在该份说明中应当详细描述目前企业员工的状态、公司解散时员工的补偿方案、是否存在尚未解决的劳资纠纷等内容，最后拟解散的企业必须在该说明中承诺不会因企业清算而侵犯劳动者的合法权益。

（3）关于清算组成员的组成。我国《公司法》规定有限责任公司的清算组由股东组成，而对于外商投资企业，目前商务主管部门仍允许其清算组由公司权利机构决议通过的三名或三名以上的人员组成，同样需要特别说明的是，该三名或三名以上的成员并不局限于公司的董事、监事或者总经理等高级管理人员，同样可以是公司权利机构所决议通过的任何人员，比如公司聘请的律师、普通公司职员等。

（4）关于员工安置问题。按照我国劳动合同法的规定，企业解散时，可以终止与员工的劳动合同并依法支付经济补偿金。但笔者建议，企业在进入清算程序后，不必仓促地宣布员工安置方案，而是应本着公平合理的原则，研究制订企业与员工都可能接受的安置方案，从而保证清算过程中，企业能够平稳的开展各项工作，防止出现员工破坏公司财产、影响公司清算的事件。

外资企业破产注意事项

外资企业破产程序与内资公司几乎一样，根据笔者的经验，整个破产程序至少需要一年以上的时间。但需要说明的是：由于外商投资企业的注册资本往往会采用分期出资的方式注入，若其注册资本尚未缴纳完毕，则其外国投资者必须将未缴的注册资本缴清后方可办理破产清算程序。