集体企业吊销债务应该进行清偿。企业在吊销、注销和解散之后，如果股东存在过错则应该承担企业债务的相应责任，例如企业注册资金不到位，出资不够的或者虚假出资、虚报注册资本的；股东抽逃企业资产，导致企业的履约能力不足；名上是有限责任公司实际上是自然人的独资企业；企业和其股东或者是该企业和他企业难以区分。

集体企业改制改制流程

（一）集体企业改制产权界定及国有资产的处置

产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。

对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。

（二）集体企业改制确立企业的改制方案

企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。

改组方案的主要内容包括：

1、改制企业名称；

2、负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单；

3、原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告；

4、资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案；

5、资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案；

6、其它需要明确的问题；

7、新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等；

8、新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知；

9、财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知；

10、财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。

（三）集体企业改制进行资产评估

订立章程、

报有关部门审核、

出资并验资、

确立法人治理结构、

召开公司创立大会、

注册登记。

我国集体企业改制以后，通常情况下的性质为混合所有制企业。但是不管怎样，集体企业在进行改制的时候，一定要制定一套详细的改制方案，最重要的就是集体企业往往在改制过程当中，员工的利益问题是最难处理的一部分。

《中华人民共和国民法典》

第二十二条第六十八条【法人终止的原因】有下列原因之一并依法完成清算、注销登记的，法人终止：

第二十三条（一）法人解散；

第二十四条（二）法人被宣告破产；

第二十五条（三）法律规定的其他原因。

第二十六条法人终止，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。

第二十七条第七十三条【法人破产】法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止。

第二十八条《中华人民共和国民法典》

第二十九条第七十条【法人解散后的清算】法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。

第三十条法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三十一条清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的，应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

第三十二条第七十一条【清算适用的法律依据】法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法律的有关规定。