张先生位于淮安市淮海北路拥有一栋房屋，2005年，张先生在该房屋内注册了某有限责任公司，从事香料、香精、化工产品及化工原料批发，经营期限从2005年至2015年，尽管规模不大，但是经营效益尚可。
2010年3月11日，江苏淮安市政府作出《关于同意收回雨润国际大厦地块红线范围内国有土地使用权的批复》，收回相关地块国有土地使用权，用地四至为：东至新世纪城市花园，南至针织路，西至淮海北路，北至淮海东路。随后，即作出《建设用地批准书》，由淮安市土地储备中心取得该地块儿储备用地。张先生的房屋正好位于上述地块范围之内。
2010年5月12日，淮安市住房和城乡建设局下达淮住建拆通字【2010】第015号《通告》，要求由拆迁实施单位淮安市**房屋拆迁安置有限公司在9月30日前全部完成拆迁工作。张先生要求根据房屋实际使用状况按照沿街门面房进行补偿，1:2的面积回迁写字楼，另外再补偿60万元，而淮安市土地储备中心提供的两种补偿安置方案中均将该房屋定性为住宅，按照住宅房屋进行补偿，对住改非仅定额补偿1万元，双方的补偿要求相差甚远。
【法律分析】
“住改非”房屋，是指原国有或集体所有的土地上的房屋，房屋所有权证上载明的用途为住宅，但改做经营，且依法取得了营业执照、税务登记证等经营手续。鉴于其存在的普遍性，且商业用房和住宅拆迁补偿标准之间切实存在差异，对此类房屋如何补偿，是拆迁中一个无法回避的问题。
2003年9月19日，国务院办公厅发布《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(国办发明电〔2003〕42号)，明确要求各地对“住改非”房屋，根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。根据《城市房屋拆迁估价指导意见》(建设部建住房[2003]234号)之规定，被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准;各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特别规定的，从其规定;拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。而结合实践中各地规定，针对“住改非”房屋性质的认定及补偿，大体存在以下几种情形：
(一)依照住宅房屋与非住宅房屋的加权平均值确定
2007年4月15日，颁布实施的《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定，“拆迁的住宅房屋用作经营使用，只要在拆迁通告发布前，依法取得合法经营手续、税务登记证并有纳税记录，且房屋所有权证书、合法经营手续和税务登记证注明的营业地点是一致的，其补偿金额按照同类房屋住宅和非住宅估价金额的平均值确定。
(二)有条件的享受商业用房补偿政策
根据经营时间、是否取得合法证照：浙江庆元县发布的《庆元县E19-23东门巷地块“住改非”认定规则》规定，在拆迁公告公布前近二年以上在经营的，能提供工商营业执照、税务登记证、纳税发票等有效证件，并能按时签订拆迁补偿协议的，可以享受商业用房补偿政策。
根据改变房屋用途时间：2005年5月1日实施的《巢湖市城市房屋拆迁管理办法》中规定：1990年4月1日(不含4月1日)《中华人民共和国城市规划法》施行前已将住宅改变用途并延续进行经营活动的房屋，同时持有合法有效的工商营业执照、税务登记证和完整的纳税记录，且房屋拆迁公告公布时正常营业的，可以认定为经营性用房;1990年4月1日以后(含4月1日)至2001年11月1日国务院《城市房屋拆迁管理条例》施行前，未经规划部门批准和未办理《房屋所有权证》变更登记，将住宅改变用途并进行经营活动的房屋，同时持有合法有效的工商营业执照、税务登记证和完整的纳税记录，且房屋拆迁公告公布时正常营业的，根据经营时间的长短，可以按照经营用房货币补偿金额的90%至60%给予补偿，每月增减系数按0.2158%计算;2001年11月1日后(不含11月1日)未经规划部门批准和未办理《房屋所有权证》变更登记，将住宅改变用途并进行经营活动的房屋，一律按住宅认定。
结合是否沿街、所在楼层等房屋状况：浙江庆元县发布的《庆元县E19-23东门巷地块“住改非”认定规则》规定，经营面积按沿街第一自然间面积确认;沿街第一自然间不明显或第一间进深超过9m的，则确定进深9m计算面积，超过9m部分按其住宅评估价的1.3倍进行补偿;对于沿街多层用于经营，其第二层性质上确定为住宅，但可根据现场调查的情况按其住宅评估价的1.3倍进行补偿;三层及以上部分一律按住宅进行补偿。
建设部制定的《城市房屋拆迁估价指导意见》第十二条规定，各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特别规定的，从其规定，该规定相当于其将“住改非”房屋性质认定下放至各地，而各地在制定相关认定标准时不统一，造成各地差异较大。关于“住改非”房屋的补偿问题，具体可根据法律法规及地方性规定综合认定。
【办案点睛】
对于“住改非”房屋如何补偿的问题，目前尚没有一个全国性统一规定。所以作为被拆迁人在面临补偿不满意的情况下，要及时通过法律手段维护自身合法权益。而且平时一定要注意保留工商、税务等能证明实际经营及经营业绩等方面的证据。
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相邻权“住改非”是指国有或集体所有的土地上的住宅利用其沿街的地理位置优势，改变自己的住宅为商铺进行经营。根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》第四条之规定“对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿”；以及住建部公布的《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条第二款之规定“被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估。”本案法院认定以营业年限为界定因素，再将两部分的补偿数额合计计算，合理合法，切实地避免了原告的合法权益受到侵害。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条对征收补偿内容作出的规定，经营用房比住宅用房要额外补偿因征收房屋造成的停产停业损失。以及第十九条第一款之规定“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”一般来说，2023-04-0162人看过 -
法律综合知识一、云南住改非的房屋拆迁补偿国家对住改非的房屋拆迁补偿并没有给出具体的标准，但可以根据其合法经营状况、经营年限及纳税等实际情况对正在经营的房屋给予适当补偿，具体操作上则根据住改非的时间在住房评估价值的标准上上浮，但此前提必须是在2007之前住改非。此时间点之后除临道路第一层的之外的住改非房屋则一律按照住房性质进行评估补偿。二、云南省拆迁补偿标准规定云南省拆迁旧城改造补偿条例第一章总则第二条凡在我省城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物，适用《条例》和本细则。第三条本细则所称拆迁人和被拆迁人是指《条例》第三条规定的单位或者个人。第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区的改建，适应城市住房制度的改革。第五条云南省城乡建设委员会是全省城市房屋拆迁工作的主管部门。各州、市、县人民政府、地区行政公署设置的房地产管理局（处），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。没有设置房地2024-01-29183人看过 -
对住改非进行拆迁的，一般依据经营情况、经营年限及纳税等实际情况确定，而对居住房进行拆迁的，一般依据房屋评估价值进行补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用2023-03-24498人看过 -
房屋拆迁补偿一、工业用地房屋拆迁补偿关于拆迁补偿的办法，主要看所在地的具体规定。因此，你的情况应按照齐齐哈尔市的《齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿办法》处理。根据该办法第十五条的规定，“房屋产权证载明为住宅，实际用于经营12个月以上、已依法取得营业执照的经营性用房，按住宅房屋予以补偿或安置。”你只能获得住宅房屋补偿安置，不能获得同等面积的商业用房安置。但实际用于经营的建筑面积部分，可以获得按建筑面积每平方米18元标准的搬迁费。这样看来政府对你的补偿是符合规定的。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。二、工业用地怎么申办现在工业用地必须经过招标拍卖挂牌（招2023-03-24144人看过
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《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》中的非居住房屋，一般情况下按照下列规定予以认定：1、原始设计为非居住房屋，延续至拆迁时仍作为非居住房屋使用的，可以认定为非居住房屋。2、公房承租人与所有人签订了公有非居住房屋租赁合同，建立了公有非居住房屋租赁关系的，可以认定为非居住房屋。3、房地产权证记载的权利人为单位，可以认定为非居住房屋，但原始设计为居住房屋以及实际用作职工或者职工家庭居住使用的除外。4、原始设计为居住房屋，经市或区（县）房地局批准居住房屋改变为非居住房屋。但在2001年11月1日以前，已经以居住房屋作为经营场所并领取营业执照的，可以认定为非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作为经营场所并领取营业执照，未经市区（县）房地局批准居住房屋改变为非居住用途的，不认定为非居住房屋。区、县劳动部门核发《非正规就业许可证》，以及区、县民政部门或街道核发《社区服务证》的持证人所使用的居2023-07-0461人看过 -
一、房屋拆迁如何补偿？（一）房屋拆迁补偿计算标准：1、房屋拆迁货币补偿＝合法拥有房产评估价格＋房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）；2、房屋拆迁补偿差价＝合法拥有房产评估价格＋房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）－被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格。（二）房屋拆迁安置费计算标准：（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费＝搬迁补助费＋没有提供周转房情况下的临时安置补助费＋超过过渡期限的临时安置补助费＋非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。注：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0；2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0。二、房屋拆迁租房人需要补偿吗？房屋拆迁租房人需要补偿。根据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条第二款规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。第二十七条规定2023-02-23271人看过 -
行政决定房屋转为商品房后如何补偿拆迁目前，商品房的拆迁还不完全统一，有的要办理房屋权属登记，有的要办理房屋的实际使用，而有的则以房屋所有权登记和实际使用为准。根据国务院办公厅《关于认真做好城市房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》，明确规定“对产权为住宅但已取得营业执照的房屋的经营性使用补偿依法在拆迁范围内，各地可以根据其经营情况、经营年限给予适当补偿，《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第三十二条规定：“征收个人房屋的，公有房屋的承租人、承租人自行改变房屋生产经营用途的，由承租人承担。”征收补偿按住宅房屋给予。但在本办法发布前，住宅已作为商业门面使用，并取得以该住宅为注册地址的工商营业执照的，对实际用于经营的部分可以给予适当补贴。补贴标准原则上不超过商品房门面与住宅市场评估差价的50%，具体标准由各区人民政府制定。”商品房拆迁过程。确定征收范围市、县政府在作出征收决定前，应当组织发展改革、城2023-05-31181人看过 -
法律综合知识1、按照房屋的实际用途补偿，也就是说能够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。2、住宅房屋用于经营使用的，根据住宅房屋的实际状况和商业用房的具体补偿标准估价补偿。3、其他地区政府按照其具体情况订立的补偿标准。《国有土地上房屋征收与补偿条例释义》第二十三条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。2024-04-24242人看过
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法律综合知识被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋权属证书记载为冷。拆迁公告发布前的住宅房屋，已经依法取得了城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件的，按照非住宅房屋进行补偿。反之，则只能按照住宅房屋进行补偿。2022-05-03375人看过 -
房屋拆迁补偿1、房屋拆迁如何补偿？1城市居民私有房屋拆迁补偿办法。1以房换房。也就是说，拆迁人提供的房屋在位置、面积、质量、质量等方面与被拆迁房屋大致相当或者价值相当的房屋，与原房屋发生所有权交换。房屋换成房屋后，拆迁人不再给予补偿，也不再安置其他房屋。提供的房屋与原房屋不相等的，受益人应当赔偿差额。（2）原房屋、原建筑物迁移，是指在城市规划部门划定的区域内，按照原房屋的结构、面积、质量和使用条件，在约定的时间内，对原房屋、原建筑物进行迁移。被拆迁人也可以自行拆建房屋。被拆迁人将提供房屋建设用地，并补偿人工、材料和交通费用。异地重建房屋的产权属于被拆迁人。（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）搬迁重建（3）。拆除2023-05-31490人看过 -
建设用地根据《广州市城市房屋拆迁管理办法》第二十三条规定，拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。根据《广州市城市房屋拆迁管理办法》第二十三条规定，拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。公益事业征地会如何补偿1、实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式分别为：（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价＝被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。（2）宅基地所有权区位补偿价＝宅基地综合补偿单价核定的宅基地土地补偿面积。2、实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于（25－30）平方米／人的，按人均（25－30）平方米核定；在（25～60）平方米／人之间的，按批准的建2023-07-03206人看过 -
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房屋拆迁补偿依据我国相关法律的规定，对违法的建筑进行拆迁时，是没有经济补偿的，违法的建筑是未经批准而兴建的，不受法律的保护。房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。一、农村二层或多层房屋拆迁合法面积该怎样认定房屋征收拆迁活动中，拆迁方一般会以房屋权属证书上的标注的面积为准，以此作为拆迁房屋面积的计算依据。对于没有登记在册的房屋，可依据相关建房批准的文件上面积为准。没有任何权属证明的，就需要评估方入户实地进行测量。在实际的房屋拆迁过程中，对于无权属证明的房屋可能会被认定为违法建筑而无法取得赔偿，实际上无证建筑并不等同于违法建筑，对于无证、翻建、扩建等情况征收方都必须进行具体调查，比如房屋的建设年限，无证原因等。另外在征地拆迁过程中，多层房屋的补偿，会根据各地方政策的不同而定，例如，根据当地法规规定，宅基地只允许建造2023-06-2758人看过 -
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