一、欠款要不回来是需要起诉还是报警

欠款要不回来可以考虑起诉而不是报警，对于欠款要不回来的情况，应当采取民事诉讼的方式来解决纠纷，而不是向公安机关报案。因为欠款纠纷属于民事纠纷，而非刑事案件，公安机关无权管辖。

在欠款纠纷中，债权人应当及时采取行动，以免超过诉讼时效。同时，在起诉前应当仔细研究相关法律法规和司法解释，以便更好地维护自己的合法权益。

【法律依据】《民事诉讼法》第一百二十二条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

二、欠款向法院起诉的手续

欠款向法院起诉需要按照以下步骤进行：

1．收集证据：收集与欠款相关的所有证据，包括但不限于借款协议、转账记录、聊天记录或录音等。

2．撰写起诉状：写一份民事起诉状，写明借贷双方的具体借款数额、借款理由、时间发展经过以及被告人的下落情况。

3．确定管辖法院：根据民事诉讼法的规定，向有管辖权的法院提起诉讼。一般来说，欠款纠纷的管辖法院是债务人所在地的基层人民法院。

4．起诉立案：携带所有证据和起诉状到法院立案庭，提交证据和缴纳诉讼费用。法院审查后决定是否受理案件。

5．庭审：法院受理案件后，会安排开庭审理。庭审中，原告需要向法庭陈述事实和理由，并出示证据。被告可以进行答辩和质证。

6．判决：法庭根据双方提供的证据和陈述，作出判决。如果原告胜诉，判决生效后，被告需要在一定期限内履行还款义务。如果被告不履行还款义务，原告可以向法院申请强制执行。法院会采取查封、拍卖等措施来强制执行判决。

需要注意的是，以上步骤可能因地区和具体情况而有所不同。

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》：四、质证：第八十三条 当事人依照民事诉讼法第七十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百二十二条的规定，申请有专门知识的人出庭的，申请书中应当载明有专门知识的人的基本情况和申请的目的。\n人民法院准许当事人申请的，应当通知双方当事人。