集体土地需要政府审批。

集体土地使用权租赁审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称：集体土地使用权租赁审批

(二)性质：行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号)第2条：国家依法实行集体土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨集体土地使用权的除外;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条:集体土地有偿使用的方式包括：(一)集体土地使用权出让;(二)集体土地租赁;(三)集体土地使用权作价出资或者入股。

三、实施主体和实施权限

《中华人民共和国土地管理法》第44条第3款：“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。”

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条：“具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的集体建设用地的，按照下列规定办理：……(二)建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。”

四、行政审批条件

1.申请事项属本级政府权限范围;

2.申请资料齐全、符合法定形式;

3.符合土地利用总体规划的要求;

4.符合城市规划的要求;

5.符合国家产业政策;

6.符合土地供应年度计划的要求;

7.符合集体土地使用权协议租赁的相关规定。

五、实施对象和范围

申请租赁使用集体建设用地的单位和个人。

六、申请材料

1.申请报告，原件1份;

2.申请人资格认定材料：

(1)申请人为企业的，提供营业执照、企业法定代表人证书、法定代表人身份证，申请者为有限责任公司的，提供工商登记注册审批表(注明企业股东名称及股份比例)，复印件各1份;

(2)申请人为国家机关、事业单位的，提供组织机构代码证、机关事业单位法人登记证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证，复印件各1份;

(3)申请人为个人的，提供个人身份证或户籍证明，复印件1份;

3.委托代理的，需提供授权委托书，原件1份;

4.委托代理人身份证，复印件1份;

5.有批准立项权的部门出具的立项批文或备案登记表，复印件7份;

5.涉及企业改革中采取集体土地使用权租赁方式处置原有划拨土地的，需提交土地使用权处置批准文件及《集体土地使用证》等其他有关文件，复印件7份;

6.建设用地规划许可证及审批单、规划定点红线图或规划蓝线图，复印件各7份;

7.规划行政主管部门审批的总平面图或规划设计条件的批准文件，整幅复印件7份;

8.权属面积审核成果材料(包括占地权属列表及现状权属示意图)，原件1份、复印件6份，红线图草图1份(市国土局一楼信息中心或广西体育中心C区市政务服务中心国土资源信息中心03岗位受理);

9.涉及农转用的，需提交农转用批复文件，复印件1份;

10.涉及征地拆迁的，需提交征地结算相关材料，原件1份;

11.经受理审查后需补正的其他材料。