如果国有企业的债权人通过自己的方式没有索要到企业债务的，只要确定了债务范围的，就可以请求法院强制执行。具体操作是：

1、与企业改制同步执行。

2、对以改制为名逃避债务的，要依法追加被执行人。

3、加强依法破产的力度。

一、企业重组的印花税处理税收政策解读

《财政部国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》贴税［20031183号）第三条规定企业因改制签订的产权转移书据免予贴花，该条的意思是指将原有企业的全部或部分产权转移到改制后的新企业所签订的产权转移书据免予贴花，其它的产权转移书据均应按规定贴花。

《财政部，国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税［2003］183号）第条第（－）项规定：实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业重新办理法人登记的），其新启用的资金账簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。公司制改造包括国有企业依《公司法》整体改造成国有独资有限责任公司企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业改造成有限责任公司或股份有限公司企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司企业将债务留在原企业，而以其优质财产与他人组建的新公司。

第一条第（二）项规定：以合并或分立方式成立的新企业，其新启用的资金账簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。合并包括吸收合并和新设合并。分立包括存续分立和新设分立。

二、合同纠纷输了但没钱偿还怎么办

合同纠纷输了无力偿还的，债务人可以和债权人协商延长还款期限或者采取分期还款的方法清偿债务，债权人的目的是收回自己应得的账款，只要债务人不逃避债务，诚实守信，债权人一般会给债务人一定的履行期限。

《民法典》第二百三十条规定，在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。

三、被人借钱不还如何解决

债权人与债务人通过协商的方式解决，债权人在借款期限到后，可提醒对方尽快清偿债务，也可以约定或者订立新的延期偿还合同；债务人拒不还款，双方协商无效的情形，债权人有权向人民法院提起诉讼，递交起诉状，法院依法受理。

若通过起诉的方式要回借款，债权人需要事先准备相关证据，主要有：借条、双方借款时的录音录像，银行转账记录等证明对方收到借款的证据。胜诉后，债权人可以申请法院强制执行，

法院依法采取强制措施，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。