政府采购的环节
来源:互联网 时间: 2023-04-24 19:00:25 63 人看过

根据《政府采购法》的规定,政府采购一般分为编制、批准采购项目;采购和验收三个环节。

一、编制、批准采购项目。编制、批准采购项目的过程一般采取下列步骤:

1、由负有编制部门预算职责的部门在编制下年度部门预算时,将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出;

2、报本级财政部门汇总。

3、,按预算管理权限和程序对部门预算的进行审批。

二、采购。《政府采购法》针对不同的采购方式规定了相应的操作程序。

(一)采取公开招标方式进行政府采购的,《政府采购法》要求自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。如果在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2、出现影响采购公正的违法、违规行为的;3、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

4、因重大变故,采购任务取消的。废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。此外,废标后,除采购任务取消情形外,采购人还应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。

(二)采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。

(三)采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:1、成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

(四)采取单一来源方式采购的,采购人与供应商应当遵循《政府采购法》所确立的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

(五)采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:1、成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。2、确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。

3、询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。4、确定成交供应商。

采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

三、验收。《政府采购法》明确规定,采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。

此外,《政府采购法》明确规定,还明确规定,采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件(包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料)应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月28日 15:21
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多招标文件相关文章
  • 我国政府采购的流程再造——兼谈企业采购对政府采购的影响
    我国自1996年试点政府采购到现在,已经取得了一定的成果,但在法律体系、流程制度、团队建设等方面还存在一些问题。我国目前政府采购的现状是:在预算编制环节中,政府采购发展快但规模小;在组织实施环节中,政府采购流程日益规范化;在结果验收环节,采购验收流程简单化,重组织实施、轻履约验收;电子化相关的采购基础流程不完善等。流程再造的内生力量政府采购制度改革是一项庞大的系统工程,它既与各项财税改革关系密切,也与我国社会发展状况密切相关。目前我国政府采购在各个环节都存在许多问题:首先,政府采购法律法规体系不健全,《采购法》是我国政府采购的基本法律,其法律地位高,但可操作性不强。其次,政府采购预算编制有待完善。第三,政府采购方式规定不科学。第四,政府采购验收管理薄弱,存在责任不清、缺乏验收程序和标准以及监督不力。造成我国政府采购流程以上问题的原因有:依法采购意识薄弱,包括相关采购制度空白,政出多门,违规
    2023-04-24
    350人看过
  • 对政府采购应采尽采的思考
    【导读】湖北省荆门市自1999年6月开始推行政府采购制度改革以来,截至2013年底,其采购范围扩大到三大类160余小项,政府采购规模超过13亿元,是改革初期的20倍以上。但是笔者认为,荆门市的政府采购范围、规模还有很大的拓展空间,在此,结合工作实际,谈谈对政府采购应采尽采的思考。拓宽政府采购范围细化政府采购品目。在实际工作中,不少采购人对货物、工程和服务范围的理解很狭窄,以致于该实施政府采购的没有实施。事实上,政府采购法中的货物,是指各种形态和类型的物品,包括有形和无形物品(如专利),固体、液体或气体物体,动产和不动产;工程是指建设工程,包括新建、改建、扩建、装修、撤出、修缮以及环境改造等;服务是指货物和工程之外的采购项目,包括技术服务、信息服务等。明确资金范围。财政性资金包括财政预算资金和非税收入资金,财政预算资金指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金,非税收入资金指政府批准的各
    2023-06-06
    333人看过
  • 政府采购的政策性规定
    针对政府采购使用资金等方面的特殊性,法律赋予政府采购实施一些经济和社会的政策性目标。政策性目标主要有:为了扶持本国企业的发展,规定采购人应当采购本国的货物、工程和服务;为了促进就业,要求获得较大政府采购合同的供应商,必须安排一定数量的失业人员;为了节约资源,保护环境,强制采购人购买节能、环保产品;为了扶持中小企业、保护残疾人兴办的企业等,部分小额政府采购合同,通过价格优惠方式对这些企业给予照顾等。国务院、财政部和有关部门依法制定了一系列规定,强制实施了部分政策性目标。目前,已经实施的有以下几个方面:(1)采购本国货物、工程和服务按照《政府采购法》第10条规定,采购人应当采购本国货物、工程和服务。但是对需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;为在中国境外使用而进行采购的;其他法律、行政法规另有规定的3种例外情形确需采购进口产品时,按照财政部《政府采购进口
    2023-04-24
    337人看过
  • 沈阳市政府采购办采购人办理政府采购项目工作流程
    1、进行市场调研,明确采购需求。2、编制采购预算。3、到财政局支出处室落实采购资金。4、到财政局支出处室进行立项,并填报立项审批表和采购需求表。5、由市财政局有关业务处室将核定的采购项目发送至市政府采购中心综合信息处;6、综合信息处组织采购人,会同项目论证专家,就采购需求进行技术论证,确定准确的采购项目技术指标要求。7、配合采购处确认招标文件。经采购人确认并加盖公章的招标文件将成为中心开展采购业务活动的有效依据。8、根据招标文件的要求,配合中心招标处准时参与采购项目的开标评标活动,与评审专家一起组成评审小组(公开招标项目除外),做出公正评审结果。9、根据中标通知书的要求,在规定时间内与中标供应商签订政府采购合同。10、配合中心合同监察处对项目的情况进行履约验收。11、根据合同的要求按时签署《沈阳市政府采购履约验收单》和《沈阳市政府采购项目反馈报告单》,作为合同价款支付的凭证。12、到市财政
    2023-04-24
    160人看过
  • 政府集中采购和分散采购的区别
    政府集中采购和分散采购的区别有:集中采购的主体是集采机构,分散采购的主体不固定;集中采购有目录规定,分散采购是目录以外和经过政府批准的项目;集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用,分散采购的目的是提高单位的采购效率。政府集中采购和分散采购的区别的法律依据《政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。《中华人民共和国政府采购法》(2014修正):第三章 政府采购方式  第二十六条 政府采购采用以下方式:\n(一)公开招标;\n(二)邀请招标;\n(三)竞争性谈判;\n(四)单一来源采购;\n(五)询价;\n(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。\n公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
    2022-07-15
    451人看过
  • 政府采购质保金
    采购招标
    需要的是,质量保证金的收取方法一般在招标文件中约定,法律法规没有具体规定,其比例一般为标的预算金额的2%以内。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》,全部或部分使用政府投资的建设项目,按工程价款结算总额的5%质量保证金例的质量保证金。社会投资项目可以参考。不是硬性规定,一般是5%,也有10%没见过10%以上的。政府采购招投标6大技巧政府采购招投标6大技巧技巧之一:字斟句酌招投标的第一个程序就是编制招标文件,也就是编写标书。在这个环节,政府部门最重要的就是按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件。比如在采购计算机设备的时候,应当按照能够保证完成工作的配置来编制。这样可以保证自己能够采购到合适的设备,避免资金的浪费。还有一个重要的环节是招投标双方都要注意的,就是标书中的实质性要求和条件。《招标投标法》第三章第27条规定:投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标人只要
    2023-08-09
    484人看过
  • 政府采购实行哪种采购方式
    依据我国相关法律的规定,政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等,采取哪一方式要依据具体的采购行为而定。《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第二十七条采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。第二十八条采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。解决政府采购问题的对策和意见(一)加
    2023-04-17
    345人看过
  • 解读政府采购的意义。
    政府采购是指政府为开展日常政务活动或为公众提供服务,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。这里所说的采购行为,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购需要注意的是一定要符合法定的程序和方式。政府采购公开招标程序1、招标邀请及资格审核,及发放或领取招标文件。确定采购机构和采购需求,编制招标文件,确定标底,发布采购公告或发出投标邀请,进行投标资格预审,通知投标商参加投标并向其出售标书,组织召开标前会议等,这些工作主要由采购机构组织进行。2、投标。投标是指投标人接到招标通知后,根据招标通知的要求填写招标文件,并将其送交采购机构的行为。在这一阶段,投标商所进行的工作主要有:申请投标资格,购买标书,考察现场,办理投标保函,算标,编制和投送标书等。3、开标。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标
    2023-06-30
    437人看过
  • 政府采购与政府购买的差异及优化建议
    1、二者主体不同。2、二者服务范围不同。(1)“政府购买服务”的范围仅限于政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性服务。(2)“政府采购服务”的范围包括“政府购买服务”(政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性服务)和“政府自身需要的服务”两部分。政府采购结果应当公布政府采购的结果是对政府采购活动的交待,公布采购结果一方面能够使政府采购当事人了解政府采购的全过程,实现政府采购透明化的目标;另一方面也使政府采购当事人能够据此提出存在的疑义,有利于加强对政府采购活动的监督。公布的政府采购结果是判断政府采购是否公正的标准,既为采购人、供应商对此可能提出的异议提供了最有效的证据,也有利于督促集中采购机构、采购代理机构公正执行本法和有关法律、行政法规的规定,从而为政府采购的正常进行作出了制度保障。《中华人民共和国政府采购法》第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政
    2023-07-07
    235人看过
  • 采用邀请招标方式采购的政府采购项目
    条件:邀请招标适用于专业性较强且潜在供应商较少或项目标的较小而公开招标的经济效益不高的政府采购项目。程序:采用邀请招标方式采购的,招标人应当在政府及市招标投标管理中心指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前,按照公告要求提交资格证明文件。招标人从评审合格投标人中通过随机方式选择5家以上的投标人,并向其发布投标邀请书。
    2023-03-27
    104人看过
  • 渭南市政府采购采购人拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
    为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召,我单位在此庄严承诺:1、自觉遵守政府采购的相关法律、行政法规和规章。2、加强政府采购预算编制和执行工作。3、反对任何形式的不正当交易行为,绝不接受供应商和政府采购代理机构任何形式的商业贿赂。3、在制定招标或谈判文件时杜绝倾向性条款或排斥潜在投标人的内容。4、不在评标过程中影响、诱导和要求政府采购评审专家依照自己的意见进行评审和打分。5、遵守政府采购评审工作纪律,不泄露有关采购信息及其它商业秘密。6、及时确定中标人或成交单位,按照规定签订合同并进行验收。7、加强本部门(单位)政府采购制度和监督制约机制建设。8、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。9、自觉接受财政、监察、审计等有关单位的监督。采购人:(盖章)全权代表:地址:邮编:电话:二○○六年月日
    2023-04-24
    164人看过
  • 政府购买服务是否适用政府采购法
    中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买,并且将政府购买服务看作是推进政府职能转变和加快事业单位分类改革的重要推力之一。那么,如何有效推广政府购买服务?笔者认为,就当前我国政府购买服务的现状而言,明确政府购买服务的制度保障尤为关键。国内很多学者认为,政府购买服务尤其是公共服务没有正式纳入我国政府采购法,因此,需要对政府采购法加以修订,确立其作为政府购买公共服务基本法的地位。这一看法在政府购买服务的实际工作部门也很普遍。也有学者在政府采购与政府购买概念辨析的基础上,得出政府采购服务不同于政府购买服务的结论。更有学者指出,要明确社会组织在我国政府采购法中的供应商地位。笔者认为,政府购买服务适用政府采购法,政府采购法所称服务包括公共服务,就该条款而言,不存在修订政府采购
    2023-04-24
    419人看过
  • 政府采购适用询价方式采购的情形
    依据我国相关法律的规定,政府采购适用询价方式采购的情形是采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。《中华人民共和国政府采购法》第三十二条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。第四十条采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被
    2023-06-01
    201人看过
  • 政府采购和部门采购的区别是什么?
    1、政府集中采购是指由政府设立的集中采购机构(政府采购中心)依据政府制定的集中采购目录,受采购人的委托,按照公开、公平、公正的采购原则,以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购。它是政府采购的主要形式;2、部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。3、前者是政府行为,依据政府采购法和各地区自行制定的政府集中采购细则及规定的政府采购目录范围予以实施;后者是单位自己的管理规定,可以在政府采购的范围内,也可以扩大设备物资的品目范围,按照本部门的工作职责和要求所制定的管理措施,对所属及下属单位进行管理的一种措施。“政府采购”的特征政府采购,也称公共采购,是指各级政府及所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式),从国内、
    2023-07-06
    78人看过
换一批
#招标投标法
北京
律师推荐
    展开

    招标文件是招标工程建设的大纲,是建设单位实施工程建设的工作依据,是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。 因此,招标文件的编制质量和深度,关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度,要视招标工程项目的性质和规模而定。... 更多>

    #招标文件
    相关咨询
    • 政府采购环节中合同服务的项目有哪些
      海南在线咨询 2022-06-24
      关于政府采购合同服务类如下 1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。 2、签订合同时,采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的,双方均不得对规定进行变更或调整;招标文件第五章未作规定的,双方可通过友好协商进行约定。
    • 政府采购询价采购的流程
      浙江在线咨询 2023-08-03
      (一)成立询价小组。询价小组采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相庆资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(四)确定成交供应商。采
    • 政府采购和政府购买区别?
      河南在线咨询 2021-12-27
      1、二者主体不同。2、二者服务范围不同。(1)“政府购买服务”的范围仅限于政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性服务。(2)“政府采购服务”的范围包括“政府购买服务”(政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性服务)和“政府自身需要的服务”两部分。
    • 医院采购属于政府采购吗
      西藏在线咨询 2024-04-28
      医院采购属于政府采购。政府采购的主体是,依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等,不包括所有个人、私人企业和公司。医院采购类别分为药品采购、医疗设备采购、一般医用耗材采购、高值耗材采购、后勤物资采购、基建服务项目采购、信息服务项目采购等。
    • 政府集中采购和分散采购的区别
      浙江在线咨询 2024-09-27
      政府集中采购和分散采购的区别是: 1、采购范围不同:集中采购范围由集中采购目录确定,而分散采购的范围则是未纳入集中采购目录的项目。 2、实施主体不同:集中采购的实施主体为集中采购机构,分散采购的主体可以是采购人、集中采购机构或集中采购机构以外的采购代理机构。