领导干部含义

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，领导干部是指中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员;上列工作部门的内设机构的领导成员。参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员。

树立正确的权力观是领导干部掌好权、用好权的重要前提

领导干部在掌权、用权的过程中出了问题，发生了失误，甚至违法犯罪，一个共同原因是权力观不正确。大量的案例、大量的实证材料都证明了这一点：思想观念上的错误，必然导致行为上的滑坡，立场和态度发生偏差。在用权、掌权的行为上就会“出轨”，这是必然的。主观上出问题，客观上就会有偏差;主观上出了轨，客观上就会越线，因此，防止偏差、防止“出轨”，就要在思想上、观念上筑牢堤坝，打一个防火墙，也就是要培养和树立正确的权力观，这是重要前提。

对每一位领导干部而言，权力与责任是对等的，党和人民授予了你多大的权力，你就有多大的责任。因此，领导干部应把权力当作是一种对人民应尽的责任和义务，在任何情况下，都必须正确地运用自己手中的权力来造福人民，回报社会。

用制度制约权力运行是领导干部掌好权、用好权的重要保证

一切权力属于人民。但在不少领导干部中，权力私有化的问题还非常严重。有的同志一旦走上领导岗位，手中有了权力，就错误地把权力当成自己的私有物品。

领导干部必须立党为公、公正用权。为民用权还是为己用权，是检验和衡量领导干部对党忠诚与否的试金石。从当前情况看，领导干部在权力运用上有四种倾向值得注意：权力私有化、权力功利化、权力人情化、权力本位化。这些现象尽管是个别的，但危害相当严重。

领导干部应该清醒地认识到，“干部”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任，职位越高，权力越大，责任越重。这种责任既体现为关注人民群众的思与虑，又体现为满足人民群众的欲与求;既体现为倾听人民群众的诉与呼，又体现为解决人民群众的苦与难。

严格规范领导干部的从政行为是领导干部掌好权、用好权的根本

当前，少数领导干部行使权力不规范，随意化现象还有一定表现。有的凭主观愿望办事，想当然，不经过民主讨论和科学论证，不顾实际情况和现实可能，盲目决策;有的从个人好恶、情绪出发，想一出是一出，想干什么就干什么，给权力蒙上浓厚的个性化色彩。权力运行过程不透明、不公开，搞暗箱操作，该全体讨论的问题只有部分人参与，该多数人研究的问题少数人说了算，该集体决定的事项由个人拍板。再如，不讲程序，不讲规则，该请求的不请求，该汇报的不汇报，该传达的不传达;该研究的不研究，该部署的不部署，该检查的不检查。这些现象亟待改变。

作为一个领导干部，一定要时刻牢记党章规定的党员标准和领导干部用权制度，牢固树立公仆意识，要有公正用权、勤政为民的真诚和良知，始终做到心正、眼正、身正，慎独、慎微、慎初，自己约束自己，自己管住自己，自觉践行党的宗旨。

依法监督是领导干部掌好权、用好权的重要手段

对权力决不能缺乏必要的监督。“有权必有责、用权受监督、违法必追究”，这是四中全会提出的要求，也是严密的法律监督体系所必须达到的效果。如果说治标是打老虎、拍苍蝇，那么治本就是构建严密的法律监督体系，打造权力的制度笼子，让行使权力者永远都在各方注视下工作。

对领导干部来说，权力是一柄“双刃剑”。运用得好，可以成为服务于民的利器，运用得不好，就会变为循私利己的载体。法国启蒙思想家**斯鸠说过，“一切不受约束的权力必然导致腐败”。面对复杂的社会环境，作为一名领导干部，要自觉接受各方面的监督，不论权力多大，地位多高，都要把自己置于党组织的管理监督以及法律、舆论和群众的监督之下，守纪守法。领导干部应真诚地欢迎监督，主动听取党组织和党员以及社会各界的意见，切实做到见微知著，防微杜渐。当前，领导干部自觉接受监督，很重要的一条途径，就是实行政务公开。凡是需要公开而又有条件公开的政务和事务，都要尽可能公开。这样才能减少“暗箱操作”，把权力置于阳光之下。