一、撤回起诉的法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条明确指出，在宣告判决之前，若原告提出撤回起诉的请求，则该请求应由人民法院进行评估决定是否予以批准。

倘若人民法院作出了不准许原告撤诉的裁决，而原告在接到传票要求后未能提供合理的理由而不出庭参审，那么人民法院将有权缺席对案件作出判决。

而依据第一百四十三条，如果原告在收到传票传唤后，没有给出恰当的理由就拒绝出庭参加审判，或者在未获得法庭许可的情况下中途退出，都可以被视为自动撤诉处理；

针对被告提出的反诉，亦可适用缺席判决的方式进行审理和裁决。人民检察院刑事诉讼规则（试行）第四百五十九条在人民法院宣告判决前，人民检察院发现具有下列情形之一的，可以撤回起诉：（一）不存在犯罪事实的；（二）犯罪事实并非被告人所为的；（三）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（四）证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的；（五）被告人因未达到刑事责任年龄，不负刑事责任的；（六）法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的；（七）其他不应当追究被告人刑事责任的。对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回公安机关，建议公安机关重新侦查并书面说明理由。对于撤回起诉的案件，没有新的事实或者新的证据，人民检察院不得再行起诉。新的事实是指原起诉书中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的罪名既可以是原指控罪名的同一罪名，也可以是其他罪名。新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。

二、承担诉讼费的法律依据

承担诉讼费的法律依据是《诉讼费用交纳办法》。法律规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。《诉讼费用交纳办法》第二十九条

诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第二编　审判程序 第十二章　第一审普通程序 第三节　开庭审理 第一百四十五条　法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。