中国国家互联网信息办公室近日表示将针对微信等移动通信工具，拟定相关管理措施。接受采访的专家表示，移动互联网的出现，打破了原有法律规范和行政管理所建立的利益平衡和公平正义，有必要制定或修改相关法律及制度，重建平衡。

据中国工业和信息化部数据，截至5月底，中国移动互联网用户数达到8.57亿户，在中国12.56亿手机用户中，使用手机上网的达到六成。

中国最为流行的手机应用—微信，其月活跃用户数已经达到3.96亿户，成为手机网民沟通交流的重要平台和获取信息的重要入口。

移动互联网给人们的社会经济生活带来了巨大福利，同时也给一些违法犯罪行为提供了便利，导致手机垃圾信息泛滥，通讯录、位置信息、通话记录、短信等个人隐私信息被非法收集，谣言、诽谤信息、淫秽色情信息、暴恐信息等非法信息的传播更加隐蔽。

北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副教授谢永江接受中新社记者采访时表示，世界各国多是依据原有规范互联网的法律对移动互联网进行规范，但也有国家出台了针对移动互联网的规范。

谢永江介绍，美国联邦和州法对使用移动互联网的限制包括发送垃圾邮件、分发影响他人使用移动互联网的程序、试图破坏受安全保护的网站、上传包含诽谤内容的程序或发送包含诽谤内容的邮件、共享IP地址、非法转售服务等。如违反有关规定，违法者将被暂停或立即中断互联网接入服务，并将根据情节轻重面临进一步法律制裁。

此外，移动互联网提供商也有责任维护网络安全。美国纽约州的威彻斯特郡(WestchesterConty)要求移动互联网提供商保障网络安全，防止盗窃和其他网络犯罪，违者将面临法律制裁和罚款。

在法国，刑法禁止在法国展示纳粹宣传品，禁止在法国买卖、拥有纳粹制品。2000年，法国法院判决雅虎有罪，理由是雅虎网站的网页上展示有近千件纳粹和第三帝国的物品，包括《我的奋斗》和《锡安长老会纪要》。法国法院除了责令雅虎禁止法国公民对该网页的访问外，还命令向访问雅虎法国网站的法国公民张贴警告，清除在法国能访问的浏览器目录中的特定标题索引。最终，雅虎同意遵守法国法院的命令。

在各个国家，保护青少年身心健康是互联网管理的重要内容。德国联邦政府和州政府分别成立相应的监管机构保护和管理青少年使用互联网。德国多个州还严格限制社交网络在中小学校的使用。

手机是近年传播儿童色情的新工具。2009年1月，德国警方发起苏西行动，出动约1000名警察，在全德国16个州465名嫌疑人进行了搜查，没收644部手机、数百台电脑及1万多张光盘和影碟。这被称为德国历史上最大的一次打击手机传播儿童色情案。

2009年，路易斯安那州在立法规定，不得未经允许使用未加密的无线网络下载和分发儿童色情。该规定的签署，旨使法律能够在逮捕、起诉利用互联网犯罪的性成瘾者。

今年来，中国对移动互联网上的不良信息的治理力度加大。今年5月27日，国信办、工信部、公安部启动针对微信等移动即时通信工具的专项治理行动，严厉打击传播谣言、暴力、恐怖、欺诈、色情信息等违法违规行为。

一个月内，专项行动累计关闭涉招嫖等各类有害账号2000余万个，其中，违法违规公众账号3.3万个;删除违法违规信息40余万条;每日过滤欺诈、虚假广告信息1000余万条。

实际上，腾讯自己也在治理微信内容上作出尝试。今年5月21日，微信针对朋友圈中的恶意营销、销售假货行为出台处罚机制，对用户举报较多、恶意骚扰、欺诈和商业侵权的微信号依法进行处罚。

今年来，工信部对移动互联网上的应用商店、恶意软件也展开整顿，对含有恶意扣费，信息窃取、远程控制、诱骗欺诈等行为的，禁止上架发布在应用商店中，并且将其列入应用软件黑名单。

谢永江表示，移动互联网新技术的应用，打破了原有法律规范和行政管理所建立的利益平衡和公平正义，因此有必要制定或修改有关法律和管理制度，重建利益平衡，维护公平正义的互联网秩序。

国信办日前也表示，为配合微信等移动通信工具专项治理行动，国信办正在拟定相关管理措施，并将适时公布。