“四个随机”为出口企业营造公平通关环境
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 18:21:20 430 人看过

李总理在天津海关表扬了两个随机,总理虽然没有直接表扬我们,但也给了我们信心,说明我们在义乌海关的路子是走对了。日前,杭州海关下属义乌海关监控查验科蒋某某对媒体说。

据悉,蒋某某所在的义乌港海关监管场所每天有2000余标箱的小商品经过海关的监管走向全世界。为确保小商品监管执法科学公正,让守法企业走地更加通畅,引导企业规范经营保持市场活力,并对不法分子产生一定的威慑力,义乌海关在这些年的把关实践中,逐渐探索形成了一套以四个随机为主要内容的行之有效的随机查验布控体系。

随机布控——有效减少人为干预

近年来,义乌海关立足小商品出口风险以较为普遍的偷逃通关单等低风险违规行为为主的实际,实行以随机布控为主的查验布控体系,海关执法系统通过一系列专业风险参数比对,自动确定需查验集装箱,尽量减少人为干预可能,杜绝人为操控。

也就是说,哪个集装箱要查验,在集装箱进海关监管场所前,包括海关关员都不知道,违法分子无机可乘。蒋某某介绍道。

随机指派主查人员——降低执法关员风险

在义乌海关人工查验大厅里有这样一个活动板,在查验指令下达后,通过海关执法系统随机分配查验任务给现场关员,在查验工作开始前才将信息公布在活动板上,供现场关员查询各自任务。

而在机检判图室里,系统会自动将扫描图片进行排序,然后随机分配给正在判图的查验关员。这种近似高考阅卷式的分配方法,也最大限度减轻了人情执法。

随机确定查验方式——确保监管效果

2013年,为提升小商品通关速度,义乌海关新配备了FS3000集装箱/车辆快速检查系统,通过引入高科技设备实现机器换人、人货分离。由于查验途径和方式不同,FS3000快速检查系统查验和人工掏箱查验各具特点,也各具优势,查验能力和倾向点也稍有区别。为了确保监管效果,公平对待每一票出口货物,义乌海关实行查验方式随机分配制度。

机检查验还是人工查验,要看系统的随机分配,我们无权操控。按照蒋某某的思路,海关在将更多的权力判断从人的主观意向转移到系统的客观随机分配的同时,也将公平公正的通关环境提供给每一位出口客商。

随机指派掏箱组——杜绝掏箱工干预

对集装箱中的货物进行人工掏出,是查验工作开始前的重要环节,也是场地里的掏箱工人的主要工作。或许很多人都会有这样的想法:有没有可能在货物查验前和掏箱工人事先知会联系,藏匿货物呢?

对于这样的疑问,掏箱工老李说:这种事情以前也听说过,但现在即使我们敢做,也没有机会了。因为义乌海关要求场地运营方对我们实行分组管理,将我们分成几个掏箱小组,每次掏箱工作都是在集卡车靠台后随机指派给某个小组,我们事先根本无法知道接下来要掏哪个集装箱,更无从得知集装箱所属的企业。这样的随机模式杜绝了出口企业和掏箱工之间事先联系的可能性,真正营造出公平公正的执法环境。

据了解,2014年至今,已有近600亿元的小商品通过义乌港海关监管场所运往全世界。

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