1、为满足公务员共同需要、减轻公务员的家务劳动、方便生活并使公务员获得优惠服务而建立的集体福利设施．如食堂、托儿所、幼儿园、浴室、理发室、疗养院等。

2、为满足公务员文化生活需要提高其身体、文化素质而建立的文体福利设施。如文化宫、俱乐部、图书馆、游艺厅、体育场、游泳池等。

3、为满足公务员的不同需要，减轻其生活负担，而设立的福利补贴。如上下班交通补贴、防署降温费、洗理费、房租补贴、生活用品价格补贴以及生活困难补助等。公务员的生活困难补助，分为定期补助和临时补助二种定期补助是对生活费用低于一般不平，不能维持正常生活的公务员，确定补助金额，按月发给；临时补助是对公务员发生一些特殊困难而自己又无力解决的，如因疾病、死亡、天灾、人祸等造成生活困难的，给予临时性的补助，补助对象只限于本人或所供养的直系亲属。另外，国家公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、产假待遇和年休假待遇等。公务员福利经费来源，按工资总额的比例，从行政经费中提取。

公务员福利的确定应遵循以下原则：一是公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活需要；二是公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应；三是要正确处理公务员福利和工资的关系，保证按劳分配收入在公务员收入中占主要部分。

建立公务员工资福利保险制度的意义非常重大，我国建立的公务员工资福利保险制度的目的是为了提高我国公务员的物质生活水平，不论是否是公务员，都应在工资报酬和社会保险以外享受到用人单位的其它福利待遇。这些福利可以通过休假、津贴、补贴等多种形式发放，以满足公务员在物质生活上的需求。

中美公务员福利制度

1．公务员规模

美：美国人口3亿多，即使邮政局和军队不算在内，政府公务员（美称联邦雇员）也超过170万，专职工作超过400种。

中：中国人口13亿，公务员有600多万，政府部门按照级别分类共有15级。

2．招考对象

美：大部分雇员必须是美国公民，联邦政府雇用的人的教育水平和经验相差巨大，从没有经验的高中生到事业有成的博士。工程师、生态学家、律师要有学士以上学位和特别学科的学分，其他职业需要有经验或教育水平，或者两样都有。很少一部分职务开始不需要教育水平和经验，如办公室职员。

中：凡具有中华人民共和国国籍的所有公民均有报考资格。其中每年针对应届毕业生的招考也很多，给很多刚走出校门的毕业生以选择。

3．招考方式

美：高级公务员招聘集中在政府换届之前，如上次就在8年前。而基层公务员招聘每年都有。美国现任政府工作人员中90．9％都是经过考试录用的，跟中国一样每年选拔一次。

在考试科目设置上，以语言能力、数理能力、思维能力以及行政裁量能力为主，同时还考历史等科目。考试方式有4种：笔试（应届生）、口试（有工作经验者）、工作能力测试和资历评价（模拟实际工作环境的测试）。

中：我国国家公务员考试形式主要有笔试、口试、模拟操作测试等。除此之外还有心理测试，指通过科学的心理测试手段对人的所有个性特征诸如智能、气质、兴趣、性格、价值观、情感等进行测试。心理测试有智力测验、个性测试、能力测试、笔迹辨析等。

4．福利制度

美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要扣除个人收入税、社会安全和医疗保险费（共约为年薪的30％），其个人收入仍然是相当可观的。

按照联邦社会保障体系，公务员需按工资的7％的比例向联邦政府基金注入投资。退休后，个人可从该基金中领取退休金和享受医疗保险。地方政府公务员类同。

中：我国实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，另外享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，还有住房、医疗等补贴、补助。

公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

5．公务员地位

美：公务员不仅有受人尊重的社会地位，而且收入稳定，还有良好的福利待遇。与职业地位相符的薪水让他们拥有较高的消费能力，他们是奢侈品消费的重要人群。

中：公务员很受人尊重，虽然薪资在社会处于中等水平，但消费倾向高于城市高收入阶层，支出需要很多，如购房消费、子女教育等。但这个阶层对奢侈品的消费一直处于比较理性和冷静的状态，他们对奢侈品的认识也局限在某些中国制造的世界名牌。