在刑法渎职罪一章23个条文所确立的35个罪名中,其中只有一个罪名是将徇私、徇情作为犯罪构成要件,有15个罪名将徇私作为构成要件。从近几年刑法实施的实际情况来看,将徇私、徇情等犯罪动机作为某些犯罪的构成要件存在诸多弊端。
一方面,将徇私、徇情等犯罪动机规定为某些渎职罪的构成要件徒增认定渎职犯罪的难度,不利于惩治渎职犯罪行为。因为徇私、徇情等犯罪动机是犯罪行为人内心深处一种极难被人认识和把握的一种心理状态,它虽然可以通过语言和行为表现出来,但认定起来要比主观上的故意或者过失困难得多,何况徇私、徇情等犯罪动机也可以隐藏而不表现出来,使得对犯罪动机的认定几乎不可能。
另一方面,犯罪主体在徇私、徇情犯罪动机的支配下实施渎职行为固然构成犯罪,而行为人出于藐视法律、玩世不恭或者报复社会等犯罪动机支配下实施的渎职行为也同样有严重的社会危害性。如果只是将在徇私、徇情犯罪动机支配下实施的渎职行为规定为犯罪,而将在其他动机支配下实施的渎职行为不认为是犯罪,显然放纵了这一部分渎职犯罪,造成惩治不力。
因此,笔者认为,徇私、徇情等犯罪动机不宜规定为某些渎职罪的犯罪构成要件,但考虑到具有徇私、徇情等犯罪动机的渎职犯罪一般要比没有该动机的渎职犯罪严重,可将徇私、徇情等犯罪动机作为所有渎职犯罪的法定从重量刑情节来规定。
渎职罪玩忽职守罪量刑标准有哪些
玩忽职守罪的量刑标准是:
根据刑法第三百九十七条的规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,造成公共财产、国家和人民利益重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
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