一、办理条件

符合下列全部条件的，可提出申请：1）渔业捕捞许可证的申请人为渔船所有人，且是在其户籍（入会地、企业注册地）所在地提交申请的；2）具有符合上级人民政府渔业行政主管部门下达的船网工具指标等合法指标来源证明；3）具有合法有效的国内渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书等（港澳地区的拥有权证明书、运作牌照、验船证明书等船牌簿）；4）符合渔业捕捞产业发展政策和有关法律、法规、规章等的规定，申请材料齐全、合法、有效，申请人对所提交的材料真实性负责，并按照规定程序申请、审核和上报。5）属港澳流动渔船申请的，除上述1）～4）外，船舶和人员应持有公安边防部门签发的《出海船舶户口簿》和广东省港澳流动渔民入会证明。

二、办理材料

（一）通过窗口提交的：a）属个人申请的应有本人亲笔签名及指模；属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整；b）应有县级捕捞许可签发人签署的审核意见并加盖公章（属港澳流动渔船应加盖港澳流动渔民办公室公章）。（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

一）通过窗口提交的：原件提交县（市、区）级渔业行政主管部门校验（属港澳流动渔船由港澳流动渔民办公室校验），并复印作为该事项申请材料的证明文件；（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

一）通过窗口提交的：属个人申请的应有本人亲笔签名及指模；属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。其承诺的内容是申请人意愿的真实表示。（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：递交原件；（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：证书合法有效，原件交县（市、区）级渔业行政主管部门校验，并复印作为该事项申请材料的证明文件；（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：证书合法有效，原件交市港澳流动渔民办公室校验，并复印作为该事项申请材料的证明文件；（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：证书合法有效，原件交县（市、区）级渔业行政主管部门校验，并复印作为该事项申请材料的证明文件；（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：a）原件提交港澳流动渔民办公室校验，并复印作为该事项申请材料；b）入会申请审批表由港澳流动渔民办公室出具的，递交原件。（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：a）属个人申请的应有本人亲笔签名及指模；属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整；b）应加盖港澳流动渔民办公室公章）。（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

（一）通过窗口提交的：a）属个人申请的应有本人亲笔签名及指模；属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整；b）应有县级渔业主管部门（属港澳流动渔船由市港澳流动渔民办公室出具）出具的审核意见并加盖公章（二）通过网上提交的：应上传原件扫描的电子文件

三、办理流程

网上办理流程

1．接收申请。市政务服务中心窗口网上承办人员在线接收所属县（市、区）级海洋与渔业主管部门、市港澳流动渔民办公室提交的已初审的电子材料。（电子材料需包含所在县（市、区）级渔业行政主管部门、市港澳流动渔民办公室初审意见）。

2．受理。市级渔业行政主管部门渔业科经办人员在线对材料进行审查，在5个工作日之内提出受理决定。申请材料符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，承办人员须校对县级渔业行政主管部门同步提交的纸质申请材料与网上电子化材料相符无误后才可正式予以受理，出具电子版《行政许可申请受理决定书》；不符合申请资格或不符合法定形式的，不给予受理，出具电子版《行政许可申请不予受理决定书》；材料不齐全退回并一次性告知县（市、区）级渔业主管部门通知申请人补正材料，出具电子版《行政许可申请材料补正通知书》，待申请人补齐材料后重新登录网站提出申请。申请人应该在5个工作日一次性予以补正。逾期不补正，做退件处理。

3．初审。受理后，市级渔业行政主管部门渔业科经办人员在线对申请材料进行初审，根据申请材料的齐全性、完整性、规范性，同时审核提交的纸质材料，在3工作日内作出初审意见报科室负责人审核。

4．审核。渔业负责人根据渔业管理科经办人员的初审意见审查材料，在3个工作日内出具审核意见报局分管领导审批。

5．决定。局分管领导根据渔业管理科负责人的审核意见审查材料，在4个工作日内作出许可决定。经办人员跟踪事项办理的进程。

6．监督检查配合。申请人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

窗口办理流程

1．接收申请。市政务服务中心窗口承办人员接收县（市、区）级渔业行政主管部门提交的初审材料。

2．受理。市级渔业行政主管部门渔业科承办人员审查提交的初审材料，在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定许可形式的，予以受理，出具《行政许可申请受理决定书》；不符合受理条件，不给予受理，出具《行政许可申请不予受理决定书》；申请人符合申请资格但材料不齐全可以要求更正补充的，退回并一次性告知县（市、区）级渔业主管部门通知申请人补正材料，出具《行政许可申请材料补正通知书》。

3．初审。受理后，市级渔业行政主管部门渔业科经办人员对申请材料进行审核，根据申请材料的齐全性、完整性、规范性，在3工作日内提交初审意见报科室负责人审核。

4．审核。科室负责人根据渔业管理科经办人员的审核意见审查材料，在3个工作日内作出审核意见报局分管领导审批。

5．决定。局分管领导根据渔业管理科负责人的审核意见审查材料，在4个工作日内作出许可决定。经办人员跟踪事项办理的进程。

6．监督检查配合。申请人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

特殊环节

无

四、办理地点

汕尾市城区红海大道汕尾市人民政府政务服务中心一楼

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

汕尾市海洋与渔业局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《中华人民共和国渔业法》（2004年）

第二十二条国家根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，确定渔业资源的总可捕捞量，实行捕捞限额制度。国务院渔业行政主管部门负责组织渔业资源的调查和评估，为实行捕捞限额制度提供科学依据。中华人民共和国内海、领海、专属经济区和其他管辖海域的捕捞限额总量由国务院渔业行政主管部门确定，报国务院批准后逐级分解下达；国家确定的重要江河、湖泊的捕捞限额总量由有关省、自治区、直辖市人民政府确定或者协商确定，逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正的原则，分配办法和分配结果必须向社会公开，并接受监督。国务院渔业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门应当加强对捕捞限额制度实施情况的监督检查，对超过上级下达的捕捞限额指标的，应当在其次年捕捞限额指标中予以核减

《广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录》

全文广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录

一、由县（市）直接报省审批（审核、核准）、报市备案事项目录（176项）部门序号事项名称备注

发展和改革部门

1除需市综合平衡外的省级以上权限的基本建设投资项目，由县（市）直接报省审批（核准、审核），报市备案。具体权限见《广东省企业投资项目核准目录》

2国家鼓励发展的内资基本建设项目确认书

经贸部门3除需市综合平衡外的省级以上权限的技术改造投资项目，由县（市）直接报省审批（核准、审核），报市备案。具体权限见《广东省企业投资项目核准目录》

4省技术创新专项资金项目计划

5技术改造限下项目国产设备投资抵免企业所得税确认

6技术改造限下项目进口设备免征关税和进口环节增值税确认

7鲜茧收购资格认定

教育部门8省级重点中等职业学校

9除广州、深圳市外中外合作办学（非学历教育）

10中外合作办学（学历教育）

11中小学地方教材的立项、审定（本县域范围使用）

12中等职业学校开设新专业

科技部门13省重大科技攻关计划项目

14省级火炬计划项目

15重点实验室建设

16省级工程技术研究开发中心认定

17省农业科技创新中心认定

18除广州、深圳市外民营科技企业科技人员因公出国（境）审核

19省高新技术企业认定

20省民营科技企业认定

21科技出访

22软科学研究计划项目（符合招标条件的，实行招标）

23省级星火计划（符合招标条件的，实行招标）

24科技项目经费

25技术合同认定登记

26省重大科技成果登记

27实验动物生产和使用许可

28省级新产品试制鉴定计划

29省科技成果重点推广计划项目

30省社会发展科技计划项目

科技部门31社会力量设立科学技术奖

32国家科技成果重点推广计划

33国家科技型中小企业创新基金项目

34国家级重点高新技术企业（集团）认定

民族宗教部门35宗教教职人员户口迁移

36宗教团体和寺观教堂接受境外捐赠

37宗教团体和寺观教堂接受境外大宗捐赠

公安部门38华侨回国定居

民政部门39以全国、全省性名称冠名的大型住宅区、建筑物的命名、更名

40革命伤残人员等级评定

41革命烈士评定

42设立社会福利企业

43假肢和矫形器生产装配企业开业资格审查

44境外组织或个人申办社会福利机构

45建设公墓审批

司法部门46律师事务所（分所）设立登记

47律师事务所变更登记

财政部门48省对县补助款

人事部门49引进国外技术、管理人才项目

50外国专家来粤工作许可

劳动保障部门51高级技能培训社会力量办学机构

52中外合资、中外合作职业介绍机构资格许可

53中外合资职业培训办学机构的设立

国土资源部门54探矿权、采矿权转让

55矿产资源补偿费减免

56采矿权价款减免

57乙、丙、丁级测绘资格证

58地质灾害防治工程丙级勘查、设计、施工、监理单位资质

59建设项目地质灾害危险性评估结果

60基本农田保护区验收确认

61探矿权价款减免

62省属资产经营公司和授权经营企业集团改革土地处置方案

国土资源部门63农林开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的项目用地

64省管权限建设项目用地预审

建设部门65建筑施工企业资质证书

66工程建设监理单位资质证书

67房地产开发企业资质证书（一级、二级）

68房地产价格评估机构

69工程造价咨询单位资质证书

70工程建设项目招标代理机构资质证书

71城市规划测绘资格

交通部门72在国道、省道公路两侧建筑控区内埋设管线设施

73在国道、省道公路用地范围以内设置非公路标志及公路两侧建筑控制区设置各类广告牌设施

74经营国际船舶管理业务

75公路收费权贷款质押登记

76公路、水运工程监理机构（丙级）资质

77公路、水运工程试验检测机构（乙、丙级）资质

78港澳航线水运服务企业的设立、变更

水利部门79省管权限的取水许可

80省水利工程重大及特大质量事故处理方案

81水利基建项目初步设计文件审批

82水利工程项目建议书及可行性研究报告审核

83水利水电建设项目环境影响评价

84水利水电工程建设征地补偿和移民安置规划设计

85水文、水资源调查评价机构资质（乙级）认定

农业部门86涉及农业建设项目的农业环境保护方案

87核发兽药生产许可证、经营许可证

88农用救灾物资的安排

89省人大议案“一乡一品”项目专项资金

90省扶贫培训专项资金

91省“大禹杯”竞赛专项资金

92省扶贫地区农业开发贷款贴息资金

93省扶贫农业龙头企业贷款贴息

94省扶贫基金

95支援不发达地区专项资金

96种畜禽生产经营许可证（原种、祖代、一级种畜）

农业部门97动物检疫员证

98省发展粮食生产专项资金

99农业部非经营性基本建设投资项目

100全国农牧渔业丰收计划

101农业科技跨越计划

102引进国际先进农业科学技术计划

103跨世纪青年农民科技培训工程

104农作物新品种“后补助”

105科教兴农与可持续发展综合示范县建设

106农业转基因生物生产加工

107全国农业科技示范场项目

108饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号

109饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证

外经贸部门110加工贸易

111进出口商品配额、特定登记商品指标的分配和发放

112境外带料加工装配企业外派经营管理人员

113外商投资企业加工贸易业务（合同）及其内销批准证的发放

114外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认、考核

115进出境货物车辆检查场开设、关闭及调整

116重要工业品进口计划管理

文化部门117设立演出经纪机构

118设立音像制品批发单位

119设立外商投资电影院单位

120设立电影发行单位

121设立文物商店

122设立跨省区的音像制品连锁经营单位

123设立中外合作音像制品分销企业

124文物复制单位资格

环保部门125严控废物处理许可

126在环境中实验的放射性同位素的使用

127外省转移到我省的固体废物的许可

广播电视部门128卫星地面接收设施安装许可证

129宾馆、饭店开办视频点播业务

130发放普通话播音员、主持人资格证书

体育部门131省级各单项比赛

132临时占用公共体育场（馆）设施

新闻出版部门133电子出版物复制单位的设立、注销

134音像制作单位的设立、变更、注销

135音像复制单位的设立、变更、注销

新闻出版部门136加工贸易项下光盘进出口审核

137设立可录光盘生产企业审批

138承印加工境外印件

139从事电子出版物批发业务

140非经营性音像制品、电子媒体非卖品、计算机软件复制

141出版物印刷企业的设立、变更、注销

142设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

林业部门143驯养繁殖国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物

144改变国有林业企业事业单位林地的权属和用途

145采集国家二级保护野生植物和猎捕国家二级和省重点保护野生动物

146调整生态公益林小班、面积

147狩猎动物种类和年度猎捕量限额（非国家重点保护动物）

148木材经营许可证审批

149出省木材运输证核发

150省重点和三有保护野生动物年度经营利用限额

151主要林木良种种子生产、经营许可

152申请人造速生丰产林、工业专用林、薪炭林采伐限额

153种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可

154建立固定狩猎场所

155养殖国家一级保护野生动物

海洋渔业部门156水生动物苗种、亲体进出口

157渔港内水下水上施工项目

158防治渔业船舶和渔港水域内非军事船舶有关作业活动环境污染

159转基因水生生物生产加工

160海域使用金减免

161远洋渔业船舶登记

162省级水产原良种场、水产种苗生产许可证

163各航区、等级渔业船舶职务船员任职资格

164渔业船舶船员考试发证

165600马力以上渔船渔业捕捞许可证

166远洋渔业企业资格

167海域使用证及水域滩涂养殖使用证

168免税引进水产苗种

169国家级水产原良种场资格

170海洋与水产科技成果保密项目、水产种质资源有条件对外交换和进出口

侨务管理部门171华侨、港澳同胞捐赠

中医药管理部门172中医医疗机构执业医师注册发证

173中医医疗广告

174中医医疗机构执业许可证

人防部门175人防工程防护设备生产许可证

气象部门176防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质

二、由县（市）直接审批或核准、报市备案事项目录（38项）部门序号事项名称备注

发展和改革部门1小（二）型（库容10（含）～100（不含）万立方米）水库加固基建项目

2小（二）型（流量2立方米／秒以下或装机100千瓦以下）泵站基建项目

3小（二）型（流量20立方米／秒以下）水闸基建项目

4日供水能力2万吨以下农村供水基建项目

5五级（防洪标准20年一遇以下）城市防洪、堤围基建项目

6小（二）型（灌溉面积0．5万亩以下）灌区基建项目

7非收费的县道、乡道、县（区）内其他公路基建项目

8非收费的县乡道桥梁（隧道）、县（区）内其他独立公路桥梁（隧道）基建项目

9日供水能力5万吨以下城市供水基建项目

10日处理能力5万吨以下的污水处理基建项目

11总建筑面积10万平方米以下房地产项目

12县属其他城建项目

13县属其他社会事业项目

经贸部门14非收费的县道、乡道、县（区）内其他公路技术改造投资项目

15非收费的县乡道桥梁（隧道）、县（区）内其他独立公路桥梁（隧道）技术改造投资项目

教育部门16中小学生赴境外夏（冬）令营活动

公安部门17港、澳、台、外国人考领摩托车驾驶证已具备摩托车考试条件的县（市）实施

18摩托车类的变更和报废业务

19中央管理企业印章刻制

劳动保障部门20除省属权限外的劳动就业服务企业认定

国土资源部门21国有土地使用权续期

22划拨土地使用权转让、出租、抵押

23国有土地使用权初次转让

24国有（集体）土地使用权租赁

建设部门25房地产开发企业资质证书（三级、四级、临时资质）

26县级风景名胜区总体规划

27建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌

28工程质量检测机构资质

交通部门29一类车辆维修企业经营资格

30省管、市管以外项目的设计、施工招投标

31总投资限额5000万元以下县乡公里县通镇、镇通镇及中桥以下桥梁项目建议书和工程可行性研究报告审批、初步设计审、交工验收、竣工验收（跨县的除外）

农业部门32大中型畜禽饲养场废水直排农田的许可

33100立方米以上大中型沼气工程检验

外经贸部门34外商投资企业质押或担保合同

35发放国家鼓励发展的外商投资项目确认书

卫生部门36食品（限指一般性食品）卫生许可证核发

海洋渔业部门37渔业船舶登记

38船舶进出渔港签证

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》

全文《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》业经2011年5月27日广东省人民政府第十一届73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

广东省渔业捕捞许可证管理办法（1992年）

第四条凡从事渔业捕捞生产的单位或个人，必须按本办法的规定向县级以上主管部门提出申请，经审核批准取得渔业捕捞许可证后，方可进行生产。渔业生产者取得渔业捕捞许可证后，依法享有利用国有渔业资源的权利，同时负有向主管部门报告作业的船位、海况、渔情等有关情况的义务。

《水产苗种管理办法》（2005年）

第四条农业部负责全国水产种质资源和水产苗种管理工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种质资源和水产苗种管理工作。

《水产苗种管理办法》（2005年）

第十一条单位和个人从事水产苗种生产，应当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。

省级人民政府渔业行政主管部门负责水产原、良种场的水产苗种生产许可证的核发工作；其他水产苗种生产许可证发放权限由省级人民政府渔业行政主管部门规定。

水产苗种生产许可证由省级人民政府渔业行政主管部门统一印制。

《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年）

第十五条国家对捕捞业，实行捕捞许可制度。

从事外海、远洋捕捞业的，由经营者提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审核后，报国务院渔业行政主管部门批准。从事外海生产的渔船，必须按照批准的海域和渔期作业，不得擅自进入近海捕捞。

近海大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由国务院渔业行政主管部门批准发放；近海其他作业的捕捞许可证，由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门按照国家下达的船网工具控制指标批准发放。

内陆水域的捕捞许可证，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放。

捕捞许可证的格式，由国务院渔业行政主管部门制定。

《水产苗种管理办法》（2005年）

第十五条水产苗种生产单位和个人应当按照许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原发证机关办理变更手续。水产苗种生产许可证的许可有效期限为三年。期满需延期的，应当于期满三十日前向原发证机关提出申请，办理续展手续。

《广东省渔业管理条例》（2003年）

第十七条从事水产苗种生产的单位和个人必须向生产所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可从事生产。渔业行政主管部门必须在收到申请后三十日内作出许可或者不予许可的决定。对不予许可的，必须书面说明理由。

水产苗种生产许可证实行分级分类审批制度，具体办法由省人民政府渔业行政主管部门制定。

《水产苗种管理办法》（2005年）

第二十一条农业部会同国务院有关部门制定水产苗种进口名录和出口名录，并定期公布。

水产苗种进口名录和出口名录分为人Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。列入进口名录Ⅰ类的水产苗种不得进口，列入出口名录Ⅰ类的水产苗种不得出口；列入名录Ⅱ类的水产苗种以及未列入名录的水产苗种的进口、出口由农业部审批，列入名录Ⅲ类的水产苗种的进口、出口由省级人民政府渔业行政主管部门审批。

《广东省渔业管理条例》（2003年）

第二十四条省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家下达的船网工具控制指标，严格控制捕捞渔船的数量和功率。新造、改造、进口、购置渔船应当按照国家有关规定办理船网工具控制指标审批手续。

《水产苗种管理办法》（2005年）

第二十五条进出口水产苗种的单位和个人应当向省级人民政府渔业行政主管部门提出申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起15日内对进出口水产苗种的申报材料进行审查核实，按审批权限直接审批或初步审查后将审查意见和全部材料报农业部审批。省级人民政府渔业行政主管部门应当将其审批的水产苗种进出口情况，在每年年底前报农业部备案。

《广东省渔业管理条例》（2003年）

第二十五条从事捕捞生产的单位和个人，应当依法申领渔业捕捞许可证。到我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或者公海从事捕捞作业的捕捞许可证，由国务院渔业行政主管部门批准发放。海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由省级人民政府渔业行政主管部门批准发放。其他作业捕捞许可证由县级以上人民政府渔业行政主管部门批准发放。