电子商务是伴随着知识经济前进步伐而出现的一种全新的贸易方式，给建立在传统经济贸易方式基础上的各国税收制度带来前所未有的冲击。中国被看作世界上发展电子商务最有潜力的国家之一。面对扑面而来的电子商务发展大潮，制定我国电子商务方面的税收政策，改革现行税制，促进电子商务发展已变得刻不容缓。既要借鉴发达国家的先进经验，又应充分考虑我国的国情，使我国的电子商务税收政策在保证与国际接轨的同时，又能维护国家主权和保护国家利益，并不断推进我国电子商务的发展进程。

一、国外有关电子商务征税的几种政策主张

如何应对电子商务给现行税收制度带来的冲击，世界各国都在思索对策。研究制定电子商务税收政策是适应新经济时代的要求，也是营造公平市场环境的客观需要。

1.美国电子商务的税收政策

美国作为电子商务应用最广泛、普及率最高的国家，已对电子商务制定了明确的税收政策。从1996年开始，美国就有步骤地力推电子商务的国内交易零税收和国际交易零关税方案。该政策的出台除对本国产生影响外，也对处理全球电子商务的税收问题产生了重要影响。

1996年，美国财政部发表了《全球电子商务选择性的税收政策》，其要旨是：

(1)对电子商务征税要做到中性，对电子商务产生扭曲;

(2)各国运用国际税收原则相一致;

(3)不对电子商务开征新消费税或增值税。1997年7月1日，美国前总统克*顿发布了《全球电子商务纲要》，号召各国政府尽可能地鼓励和帮助企业发展Intemet商业应用，建议将Internet宣布为免税区。该纲要对电子商务征税确立了三项基本原则：(1)税收中性原则，税收政策要避免对商务形式选择发生影响;(2)保持税收政策的透明度;(3)对电子商务的税收政策要与美国现行税制相协调，并与国际税收原则保持一致。1998年2月，克*顿发表了“网络新政”，主要宣布了三项电子商务征税政策草案，并呼吁美国国会于1998年内通过电子商务免税的议案。电子商务免税法案于同年5月获得参议院通过，同年美国参议院还通过一项草案，在3年内禁止联邦和州政府对Internet访问征新税、比特税(字节税)以及对电子商务征收重复附加税。美国电子商务咨询委员会于2000年3月20日批准了向国会提交的网络税收问题报告，建议对电子商务活动的免税期继续延长到2006年。在此期间，对电子商务的数字化产品和服务暂缓征税，同时对任何形式的电子商务，不再增加新的税赋。2001年11月28日，美国总统布*‘签署了国会提交的将互联网禁税期延长的法案，由此，已经执行3年，于今年10月21日到期的《互联网免税法案》又将延长两年。