驾驶机动车辆是一种特殊的社会行为，又是一种比较复杂的操作技能，必须经过专门的培训，即必须到具有驾驶培训资格的单位进行培训，并经过公安交通管理部门的考试，合格后领取机动车驾驶证，才具备驾驶机动车辆的资格，《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条明确规定：驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证；驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。由此可见，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车的行为，必然是无证驾驶行为，但是，持有机动车驾驶证而驾驶机动车的行为不能一律认定为有证驾驶行为，道路交通安全法中所规定的无证驾驶的法律含义是指无资格驾驶的状态。

根据道路交通安全法及公安部交通管理局以前发布的现仍有效的法律文件规定，无资格驾驶的状态包括以下七种状态：一是未取得机动车驾驶证，二是机动车驾驶证被吊销、三是机动车驾驶证被暂扣期间、四是通过非法程序取得驾驶证的，五是使用失效的驾驶证驾驶机动车的，六是在某段时间内丧失驾驶营运机动车资格的驾驶人驾驶营运机动车的，七是驾驶机动车时未随身携带机动车驾驶证的。上述七种状态即为道路交通安全法中所规定的无资格驾驶的状态，也就是新的道路交通安全法中规定的无证驾驶含义，这与新的《道路交通安全法》实施前的无证驾驶含义是有区别的。

按照新的《道路交通安全法》第十九条及相关的法律规定，开车不带驾驶证和行驶证，是一种严重的交通违法行为，行车时未随身携带驾驶证即属于无资格驾驶的状态，即无证驾驶。（北京市卓代律师事务所、北京市律师协会汽车法律事务专业委员会秘书长张金澎）

对《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《交法》）及实施条例和各地方的实施办法，以及公安部《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》进行归纳，无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下十种情形：

1、没有驾驶证的；

2、未经考试，非法取得驾驶证的；

3、驾驶证被注销、吊销的；

4、不符合驾驶条件（年龄和健康状况），非法取得驾驶证的；

5、驾驶证已超过有效期的；

6、驾驶证被暂扣的；

7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的；

8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的；

9、驾驶车辆超过最高准驾车型的；

10、未随身携带驾驶证的。

法律依据：

《中华人民共和国道路交通安全法》

第九十九条：未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

一、无证驾驶出车祸怎么处罚

1、行政处罚：由公安局处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

2、刑事处罚：有驾驶证造成主要责任交通事故，要死亡一人或重伤三人以上才构成交通肇事罪；无证驾驶造成主要责任交通事故，重伤一人以上就构成交通肇事罪。相应的肇事逃逸罪也是一样。

3、赔偿责任：无证驾驶并不加重赔偿责任，但所驾驶机动车的交强险和商业险均会拒赔，所有应承担的损失全部由驾驶人本人承担。

另外，有些人担心无证驾驶影响事故责任认定，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任认定交通事故责任，必须依法确认事故中各方当事人的法定义务；依法确认各方当事人法定义务的优先原则；确认各方当事人的行为在交通事故中的作用和过错的严重程度；根据各方当事人的行为在交通事故中的作用和过错的严重程度确认不同的交通事故责任。

至此，无证驾驶发生交通事故后，是不可避免要接受处罚的，所以为了道路交通安全，最好是先具备相应资格在开车。