一、上海经济适用房申请

（一）准入标准

同时符合下列标准的本市城镇居民家庭，可以申请购买共有产权保障住房：

1、家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满3年，且在提出申请所在地的城镇常住户口连续满2年。

2、家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含15平方米）。

3、3人及以上家庭人均年可支配收入低于7.2万元（含7.2万元）、人均财产低于18万元（含18万元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20％，即人均年可支配收入低于8.64万元（含8.64万元）、人均财产低于21.6万元（含21.6万元）。

4、家庭成员在提出申请前5年内未发生过住房出售行为和赠与行为，但家庭成员之间住房赠与行为除外。

同时符合上述标准，具有完全民事行为能力的单身人士（包括未婚、丧偶或者离婚满3年的人士），男性年满28周岁、女性年满25周岁，可以单独申请购买共有产权保障住房。

对符合规定条件的共有产权保障住房申请对象，可以调整住房面积核算方式。具体办法，由市住房保障房屋管理局另行制订。

（二）供应标准

对申请购买共有产权保障住房的，按照下列标准供应：

1、单身申请人士，购买一套一居室。

2、2人或者3人申请家庭，购买一套二居室。

3、4人及以上申请家庭，购买一套三居室。

4、申请家庭人员较多、申请家庭人员代际结构较复杂或者经区（县）住房保障机构同意，申请家庭将原有住房交政府指定机构收购的，区（县）政府可以酌情放宽住房供应标准，但须报市住房保障房屋管理局备案。

申请家庭可以根据自身情况和房源供应数量，选择申请购买较小的房型。

二、经济适用房存在的问题

1、真正需要住房的中低收入家庭需求不能满足。政府开发建设经济适用房，是为了中低收入者能够买得起、住得上。但是，在经济适用房的销售中，部分高收入者却进入了购房者行列。

2、房屋面积失控。按照《经济适用住房管理办法》规定，经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80㎡左右，小套住房控制在60㎡左右。然而自经济适用房开发以来，140平方米的户型却很普遍，个别项目的复式户型面积达到260平方米。造成这一现象的原因是由于经适房的开发建设在配套政策、管理制度上还不是很完善。户型过大，豪华而不适用的大面积住房使一般工薪阶层望房兴叹。

3、房屋质量偏低。经济适用房的房源一般有两个：新建与由积压商品房转化为经济适用房。新建的经济适用房虽然政府给予房地产开发商一定的财政补贴，但由于补贴是隐性的，使得一些房地产开发商的积极性不高，影响了经济适用房建设的质量。房龄不过几年，就出现诸如墙体脱落，外表破旧等问题。同时，为了处置积压房，并加快经济适用房的建设，很多地区都实行了将积压商品房转化为经济适用房的政策，但也大都存在工程质量低的问题。

三、上海经济适用房的政策

《上海市经济适用住房管理试行办法》

第十四条（申请条件）

符合下列条件的本市城镇家庭，可以申请购买或者租赁经济适用住房：

（一）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活；

（二）家庭成员具有本市城镇常住户口达到规定年限，且户口在提出申请所在地的区（县）达到规定年限；

（三）住房面积低于规定限额；

（四）可支配收入和财产低于规定限额；

（五）在提出申请前的规定年限内，任何成员未发生过住房交易行为；

（六）市政府规定的其他条件。

符合下列条件的本市单身人士，可以申请购买或者租赁经济适用住房：

（一）具有本市城镇常住户口达到规定年限，且户口在提出申请所在地的区（县）达到规定年限；

（二）年龄符合规定标准；

（三）具有完全民事行为能力；

（四）住房面积低于规定限额；

（五）可支配收入和财产低于规定限额；

（六）在提出申请前的规定年限内，未发生过住房交易行为；

（七）市政府规定的其他条件。

本条第一款、第二款规定申请购买、租赁经济适用住房的具体条件，由市政府确定并向社会公布。

第十五条（申请人及申请程序）

家庭申请经济适用住房的，全体成员为共同申请人，应当推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。单身人士申请经济适用住房的，本人为申请人。

申请人代表和单身申请人（以下合称申请人）应当向户籍所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心如实填报申请文书，提交户籍、身份证、房地产权属证明、租用公房凭证、收入和财产证明等资料，并签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件。

第十六条（审核）

经济适用住房的审核，实行两级审核、两次公示。

街道（乡镇）住房保障机构负责初审，其中，申请人的收入和财产状况由上海市居民经济状况核对中心核查，住房状况由房屋管理部门指定的专门机构核查。经初审符合条件的，应当在申请人的户籍所在地和实际居住地进行公示。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，应当报区（县）住房保障机构复审。

经区（县）住房保障机构复审符合条件的，应当通过指定媒体向社会公示。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，应当以户为单位（以下简称申请户）予以登记，出具登记证明，并报市住房保障机构备案。