各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

为建立安全生产长效运行机制，确保人民群众生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，依据《安全生产法》的要求，现就加强安全生产监督管理体系建设提出如下意见：

一、建立健全安全生产监督管理机构1、县（市）区成立科级安全生产监督管理局?办?，配备与其工作任务相适应的专职人员。乡（镇）配备兼职安全生产副乡（镇）长，谭家山、响塘等企业较为集中的乡镇配备专职安全生产副乡（镇）长和安全员。

2、市直机关负有安全生产监督管理职能的部门，设置独立的安全生产监督管理机构，配备专职人员。

3、行业管理办公室成立专门安全生产监督管理机构，确定专职人员，负责本行业的安全生产监督管理工作。

4、大中型企业设置独立的安全生产管理科（处），按职工总人数的2—3‰比例配备专职安全生产管理人员。

5、300人以上的生产经营单位，设置独立的安全生产管理机构，按职工总人数的3—4‰比例配备专职安全生产管理人员，不足3人的配足3人；300人以下的生产经营单位，确定安全生产管理机构，配备2名及以上专职安全生产管理人员。

6、化工、建筑、矿山类企业必须设置独立的安全生产管理机构，按职工总人数5‰的比例配备专职安全生产管理人员，不足3人的配足3人。

二、明确安全生产监督管理机构职责1、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，依法行使安全生产监督管理职权，综合管理安全生产工作。

2、组织起草安全生产责任制度、安全规程和规章制度，拟定安全生产工作规划，分析和预测安全生产形势。

3、负责新、改、扩建工程“三同时”安全监督检查，依法监督检查重大危险源的监控和重大事故应急救援的组织协调。

4、组织对各类人员进行安全生产的宣传教育和安全培训考核。

5、监督企业贯彻执行安全生产法律、法规和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理。

6、负责安全生产信息的整理发布，伤亡事故的统计分析和调查处理。

7、组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范。

8、开展安全生产方面的交流与合作。

9、承办上级交办的其他安全生产事项。

三、增加安全生产监督管理投入1、保障安全生产监督管理机构的工作经费。各级政府要把安全生产监督管理机构的工作经费纳入年度财政预算，各生产经营单位（企业）安全生产管理机构的工作经费要据实列入当年生产成本，以确保各级、各部门、各单位安全生产监督管理工作的顺利开展。

2、配置安全生产监督管理设备。各级政府要为安全生产监督管理机构配备安全检查、事故调查的专用车辆和处理事故应急调度的通信（传真、电话、电脑、移动通信）、检测、照相、录音、摄像等设备。各生产经营单位（企业）应参照政府的配备，为安全生产管理机构配齐有关安全生产监督管理设备。

四、组建市级安全生产专家组为适应日益繁重和复杂的安全工作要求，强化安全生产监督管理和安全生产监督执法，加强安全生产专业化管理，促进我市安全生产形势的根本好转，决定在全市范围内聘请一批懂技术、懂业务的专业优秀安全生产人员，组建机电、建筑、化工、矿山等4个市级安全生产专家组。专家组主要工作职责是：搞好全市安全生产调研论证和安全生产科学技术的研究推广，参与全市有关安全生产法规、规章、规程和标准的制定以及事故调查、隐患评估、安全检查，企业新、改、扩建工程“三同时”审查、验收，特种作业及有关安全生产知识培训，安全生产预评价和技术咨询等。

二○○三年二月十九日