1、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

2、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

3、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。

一、土地出让金的返还方式是什么?

第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房。

第二、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)。

第三、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设。

第四、土地出让金返还用于建设公共配套设施(学校、医院、幼儿园、体育场馆)。

第五、政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人。

第六、政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助。

二、土地出让金的使用范围有哪些?

(1)征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。

(2)土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。

(3)支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。

(4)城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。

(5)其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。

土地出让金，实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质，可概括为它是一个既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似税非税性质的矛盾复合体。土地出让金具有地租而非税性质。