目前我国政府采购实行什么相结合-法师兄

目前我国政府采购实行什么相结合

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-20 19:33:04 478 人看过

公开招标(OpenTendering)是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。建设工程招标发包的方式，按照我国约定俗成的分法，是公开招标、邀请招标和议标三种。但长期以来，实践中主要用的是邀请招标和议标，公开招标很少采用。近年来，工程建设领域出现了一种新的动向，就是公开招标倍受青睐，有些地方甚至在名义上取消了邀请招标。要求凡适于招标的工程项目，一律采用公开招标的方式进行(只有极少量经批准采用议标的除外)。统计资料显示，一些地方建设工程的公开招标率，已高达80%以上。

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我国政府采购由试点到立法

从国际上对政府采购职能的规范和其所辖的范围来看，我国历史上具有现代意义的政府采购活动，最早应开始于1980年10月17日，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出，为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，对一些适于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法。随后，吉林市和深圳特区率先试行工程招标投标，并取得了良好的效果。1984年9月18日，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出大力推行工程招标承包制。随后，我国许多省市的建筑工程和公共设施工程普遍开展了招投标活动。我国在其他领域，如科研项目、公共设施所需的机械设备等，也实行了实际意义的政府采购活动。所以客观地说，我国政府采购活动已有二十多年的历史。然而，如果站在财政的角度分析，我国的政府采购最早是从1995年开始的。这一年，上海市财政局和市卫生局联合下发了“关于市级卫

2023-06-06

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我国政府采购开标程序缺失

开标程序是指采购主体将收到的处于密封状态的投标文件（包括招标以外其他采购方式中的报价文件、报盘文件等）依照法定程序进行启封揭晓。ＷＴＯ《政府采购协议》规定，采购人按公开或邀请招标程序获得的所有投标书，应依据保证正常开标的条件予以接收和开启。投标书的接收和开启还应与本协议的国民待遇和非歧视规定相一致。开标时，采购主体应首先确认投标书是否密封，然后由开标主持人进行唱标，即高声逐项宣读投标供应商的名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，所唱的事项必须有详细的书面记载，有关开标的信息必须保存，以便所有的投标供应商进行监督、对招标过程进行查询和质疑以及诉讼，同时也便于采购主管部门处理质疑和投诉时对采购活动的合法性进行审查。我国《政府采购法》第四章专门规定了政府采购程序，但该法所介绍的只是非公开招标采购方式的各种程序。在这一章节的10个程序性条款中，我们既看不到公开招标采购方式的开标程序，也看不到邀请

2023-06-06

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也说我国政府采购国货认定标准

采购国货一直是实行政府采购制度国家或地区一般通行的重要政策。政府采购制度完备的国家或地区通常在法律上都对国货标准明确进行了界定，并在政府采购中实行国货采购优先政策。我国政府采购法也在第十条规定了国货政策，即政府采购应当采购本国货物、工程和服务。采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的，以及为在中国境外使用采购的，或法律、行政法规另有规定的除外。不过，我国政府采购法对于国货的具体认定标准、国货例外情形等却一直未作明确规定，从而导致我国政府采购法的采购国货政策未能很好地贯彻实施。受全球金融危机的影响，国际经济竞争将更趋激烈。我国在拉动内需的同时、如何适当合法保护本国产业的发展在今后很长一段时间内的仍是一个值得密切关注的重要课题。所以，无论从政府采购法律完善的内在要求，还是应对当前国际国内经济形势，都有必要明确我国国货认定标准，并切实对国货采购予以合法保护。国货与原产

2023-06-06

483人看过
政府采购项目
沈阳市政府采购办采购人办理政府采购项目工作流程

1、进行市场调研，明确采购需求。2、编制采购预算。3、到财政局支出处室落实采购资金。4、到财政局支出处室进行立项，并填报立项审批表和采购需求表。5、由市财政局有关业务处室将核定的采购项目发送至市政府采购中心综合信息处;6、综合信息处组织采购人，会同项目论证专家，就采购需求进行技术论证，确定准确的采购项目技术指标要求。7、配合采购处确认招标文件。经采购人确认并加盖公章的招标文件将成为中心开展采购业务活动的有效依据。8、根据招标文件的要求，配合中心招标处准时参与采购项目的开标评标活动，与评审专家一起组成评审小组(公开招标项目除外)，做出公正评审结果。9、根据中标通知书的要求，在规定时间内与中标供应商签订政府采购合同。10、配合中心合同监察处对项目的情况进行履约验收。11、根据合同的要求按时签署《沈阳市政府采购履约验收单》和《沈阳市政府采购项目反馈报告单》，作为合同价款支付的凭证。12、到市财政

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我国的政府采购模式尚存缺陷

选择什么样的采购模式更有利于控制和规范公共消费行为，管理好公共资金，提高采购效率，实现公共政策目标，在各个国家和地区都不尽相同。美国政府采购模式分集中采购和分散采购两种。采购金额在2500美元以内的实行分散采购，采购金额在2500美元以上的实行集中采购。韩国在中央政府设立采购供应厅，是世界上实行集中采购模式的典型代表。我国香港地区政府采购也实行集中采购制度，只有小额物品由各部门分散采购。对于分散采购模式，我们都不陌生。过去，我国长期实行各部门、各单位自行采购的模式。而集中采购模式，是指本级政府各部门所需要的货物、工程和服务由本级政府所设的集中采购机构统一实施。相对于分散采购来说，集中采购有自己的明显优势：一是有利于充分形成公平的竞争环境，实现物有所值的目标。二是增大采购规模和效率，降低成本，形成买方市场。三是有利于政府采购活动的监督和管理，防止暗箱操作。四是有利于国家对经济宏观调控，实现公

2023-06-06

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政府采购项目终止合同的条件是什么?

政府采购项目终止合同的条件，是根据《劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：(一)劳动合同期满的;(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;(三)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;(四)用人单位被依法宣告破产的;(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。一、劳动合同到期不续签可以辞职吗劳动合同到期不续签是可以辞职的，如果合同到期不续签的，可以直接离职，只需把工作交接好就可以了。需要提前30天提交离职书面申请是在合同期内对离职员工的要求。根据《劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：(一)劳动合同期满的；(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；(三)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；(四)用人单位被依法宣告破产的；(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者

2023-06-24

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中央国家机关政府采购实施办法（试行）

发布部门:国务院机关事务管理局发布文号:第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购意见的通知》(国办发(1999)51号)，规范中央国家机关政府采购行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购管理暂行办法》(财预字(1999)139号)，结合实际，制定本办法。关联法规：第二条本办法适用于国务院各部委、各直属机构(以下简称各部门)。最高人民法院、最高人民检察院以及各人民团体参照本办法执行。第三条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责组织实施中央国家机关的政府采购，主要职责是：(一)根据国家的法律、法规和有关政策，研究制定政府采购的具体实施办法；(二)编制并公布政府采购目录；(三)审核各部门年度政府采购计划；(四)组织实施集中采购；(五)建立与政府采购相适应的信息系统；(六)组织政府采购人员培训；(七)对各部门采购工作进行

2023-06-07

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政府采购项目
涉及什么的采购项目可以确定为涉及政府采购项目

1、采购主体政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；团体组织是指我国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。2、采购资金采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。3、采购内容和限额政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务，或者虽未列入《集中采购目录》，但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。

2023-03-24

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政府采购项目
政府采购项目标准理解

采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。关于政府采购项目采购标准和采购结果公开的规定，全条共两款，规定政府采购项目采用的采购标准应当公开，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。对政府采购项目的采购标准的公开、对采购结果的公布，体现了政府采购法着力实现行政公开的目标。行政公开应当从以下几个方面加以理解：一、政府采购活动的信息要公开政府采购中采用公开招标方式的，招标方应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布公告，需要进行资格预审的，应当发布资格预审公告；采用邀请招标方式的，招标方应当向三个以上的特定法人或者其他组织发出邀请书。招标公告、资格预审公告和招标邀请书应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息。政府采购项目的标准是进行政府采购的前提，也是为供应商提供参加政府采购活动的最基本信息，本法规定政府采购项目的采购标准的公开就是最大限度地吸引潜在的

2023-04-24

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政府采购项目
政府采购项目中的合规产品吗？

该段文字讨论了供应商在参与工程项目时可能面临的不公平情况。如果没有进行报备,供应商将无法获得厂家授权和质保函,这可能会导致他们无法参与竞标。即使供应商成功获得了授权和质保函,厂家可能会对他们的高价销售。如果报备的单位不去投标,他们可能会被建设单位选择,这可能导致不公。因此,该段文字呼吁所有供应商在参与工程项目时一定要进行报备,以确保公平竞争。这种情况肯定是违法的，因为如果供应商在报备时设置了一系列苛刻的条件，例如要求提供厂家授权，并规定了5年的质保期，那么这显然是不合理的。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。其二，即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。其三，即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。如果没有报备的单位看了苛刻条件不去投标。报备的单

2023-09-02

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政府采购项目
采用邀请招标方式采购的政府采购项目

条件：邀请招标适用于专业性较强且潜在供应商较少或项目标的较小而公开招标的经济效益不高的政府采购项目。程序：采用邀请招标方式采购的，招标人应当在政府及市招标投标管理中心指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按照公告要求提交资格证明文件。招标人从评审合格投标人中通过随机方式选择5家以上的投标人，并向其发布投标邀请书。

2023-03-27

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竞争
政府采购应当购买国货

政府采购法第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一除外：(一)需要采购铁货物、工程或者服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的;(二)为在中国境外使用而进行采购的;(三)其他法律、行政法规另有规定的。前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。解析：购买国货是政府采购制度的内在要求。政府采购资金主要来自纳税的人税金，本着取之于民、用之于民的原则，通过购买国货来支持本国企业发展，维护公共利益和国家利益。该条款规定了政府采购一个极其重要的政策取向——采购国货规定。这也是国际通行做法。从某种程度上讲，购买国货是世界是实行政府采购制度国家制定政府采购法的主要目标。通过立法来保护国内政府采购市场，保护国内产业，支持本国企业发展。1、应当购买国货，也有例外。只要能满足基本需求，政府采购应当购买国货。当遇到法律规定的除外情形时，可以采购外国货。2、国货界定

2023-04-24

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中标
政府采购法实施条例明起施行采购合同必须公开

近几年，因为频频爆出的天价采购黑心采购等问题，政府采购成为社会关注的热点。其问题的背后，与政府采购法实施12年而与之配套的实施条例缺失有关。2月27日，国务院正式公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，条例自2015年3月1日起施行。各界期望，以条例为契机，从制度上推进政府采购的规范化、法治化进程，堵住寻租腐败的黑洞，让政府采购真正回归阳光、公平、公正。聚焦一剑指豪华采购明确采购需求乱象采购的U盘变身iToch4、斥资千万元购买10万套次品课桌椅、十多家企业竞争报价最高者竟中标近年来，政府采购领域屡屡出现质次价高、豪华采购等问题，买贵不买对买人参的钱买萝卜等采购乱象饱受诟病。新规新出台的实施条例一大突破，就是明确了采购需求的内容，如规定采购人应当科学合理确定采购需求，明确采购需求成为政府采购的重要目标和依据，并规定采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定等。解读这些

2023-04-24

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政府审计机关
论我国政府采购审计体系的构建

政府采购审计是在政府采购的基础上产生的一种专项审计，其审计的内容和重点有一定的特殊性。政府采购审计制度的确立，对强化政府采购行为的监督具有重要意义。一、西方国家政府采购审计的发展概况政府采购审计是在政府采购的基础上产生的。政府采购制度是20世纪30年代世界性经济危机———特别是第二次世界大战以后，西方国家由于政府采购支出巨增而强化预算管理与经济直接干预作用所建立的一种政府公共支出管理制度。西方发达国家的有关法规对政府采购审计作出了明确规定。美国政府十分重视采购管理和采购监控工作，于1990年成立了联邦采购规则委员会，负责监管该法律在联邦的实施。法律规定，如果招标过程招标人违反了有关规定，投标人可以要求招标人改正或对其行为作出解释，或请求仲裁，或向法院起诉，或要求审计总署对其有关事实作出独立审计。英国政府各部门的支出受议会“公共支出委员会”的监督控制，该委员会受“全国审计办公室”的监督，而“

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