根据《拍卖法》和有关外商投资的法律、法规,商务部起草了《拍卖管理办法》,并将于2005年1月1日正式实施,日前,商务部市场建设司有关负责人就即将开始实施的《拍卖管理办法》接受了记者采访。
一、为什么现阶段要发布《拍卖管理办法》?这个《办法》是要解决拍卖领域出现的哪些问题?
(一)制定《办法》是适应拍卖业迅速发展的需要,是对《拍卖法》相关要求的具体落实。拍卖法自1997年实施以来,由于机构改革等原因,一直没有出台相关细则或规定。随着拍卖业的迅速发展,拍卖领域的不断拓展,拍卖行业出现了许多新情况和新问题。《拍卖法》的一些规定较为原则,对拍卖企业的行为规范没有做出具体、细致的规定。近年来,社会各界要求修订《拍卖法》或出台相关细则或条例的呼声一直很高,但从目前情况看,《拍卖法》修订或出台实施细则还需要一个较长过程,因此,制定出台《办法》,作为《拍卖法》的补充和完善是非常必要的。
(二)制定《办法》是规范拍卖业秩序、促进拍卖业健康发展的需要。近几年,伴随拍卖业的快速发展,业内不正当竞争行为和行业垄断现象不断加剧。一是拍卖企业准入条件较低,且退出机制不健全,导致过多拍卖企业分争有限的拍卖资源,不正当竞争愈演愈烈;二是部分拍卖企业原是依托于行业管理部门设立,至今尚未改制,一些拍卖资源存在行业垄断;三是《拍卖法》对涉
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