行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒,促使其以后不再犯,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人;
或其他组织的合法权益的目的,依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为,给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。
违法实施行政处罚行为的理解
违法实施行政处罚行为的理解即要看行政机关实施行政处罚,是否有下列情形之一:
1.没有法定的行政处罚依据。
实施行政处罚,必须有法可依,并遵循以法律为准绳的处罚律原则。法律、法规有明文规定的才可以对违法行为进行处罚。
2.擅自改变行政处罚种类、幅度。
3.违反法定的行政处罚程序的。
行政处罚是要式法律行为,缺少任何要式都无效、都可以撤销。
4.违反关于委托处罚的规定的。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
《行政处罚法》第五条,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
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