(一)政府对工程项目管理的基本含义

目前政府管理的项目主要有二大类：一是对政府出资项目的管理，二是非政府出资，但政府控制规模与投资方向的项目。

(二)政府对工程项目管理的目的

1、保证投资方向符合国家产业政策的要求;

2、保证工程项目符合国家经济和社会发展规划和环境与生态等的要求;

3、引导投资规模达到合理经济规模;

4、保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。

(三)政府对工程项目管理的特点

政府对工程项目的管理有以下特点：

1、具有较大的权威性;

2、有较大的严肃性;

3、可采用的管理手段是最全面的;

4、政府在对项目实施管理时，必须保证公平性;

5、政府对工程项目的管理，主要是宏观管理;

6、政府在管理中强调中介组织的作用。

根据法律规定可以得知，建设工程项目管理公司经营范围是建筑工程设计及技术咨询、企业管理咨询;房地产信息咨询、各类建筑工程项目管理及咨询等方面的内容。

一、项目审批与备案的区别

对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面。第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。