据国外媒体报道,白宫回应了两个关于立法打击网上盗版的请愿书。在回复中,美国行政管理和预算局知识产权执法事务协调员维多利亚?埃斯皮内尔(VictoriaEspinel)、美国国家首席技术官安尼士?查普拉(AneeshChopra)和国家安全参谋部网络安全协调员兼总统特别助理霍华德?施密特(HowardSchmidt)强调,保护网上知识产权的重要任务必须是不威胁互联网的开放和创新。
回应全文如下:
感谢您抽出时间来签署这份请愿书。您的言论和行动表明,维持一个开放和民主互联网的重要性。
眼下,美国国会正在讨论关于防止网络盗版的立法,其中包括《禁止网络盗版法案》(SOPA)、《知识产权保护法》和《网络保护和数字贸易执行法案》(OPEN)。我们想借此告诉你们:政府会支持什么,不会支持什么。任何有效地立法必须体现最广泛利益相关者的意愿,包括内容创造者和建造并维护互联网架构的工程师。
虽然我们相信,国外网站的盗版是一个非常严重的问题,需要有严厉的立法回应,但我们不会支持降低言论自由、增加网络安全风险或破坏全球互联网创新和活力的立法。
任何打击网上盗版的努力必须防止对网络合法活动进行审查的风险,必须防止对任何企业创新的抑制。在世界各地,对于企业、政府和社会来说,互联网的开放性变得越来越主要,必须得到保护。为了尽量减少这种风险,新的立法必须目标明确,只针对那些不受美国现行法律管辖的网站,涵盖的活动要现行美国法律明令禁止的,并要有效调整,适应正当法律程序,专注于犯罪活动。任何涵盖在线广告网络、支付处理或搜索引擎等互联网中间商的条款必须透明,在设计上要防止过度侵犯隐私权的行为:这种鼓励不公正起诉的行为可能会伤害正在成长中的初创企业和创新公司。
我们必须避免创造新的网络安全风险或扰乱互联网底层架构。法律提案不得通过操纵互联网安全基础域名系统(DNS),篡改与互联网有关的技术架构。我们对一些法律提案中有关DNS过滤的条款进行了分析,发现它们对网络安全产生了真正的威胁,而且在互联网上留下了违禁商品和服务。我们必须避免将用户推向危险和不可靠DNS服务器的立法,避免将DNSSEC等下一代安全政策置于风险之下。
我们要清楚,网上盗版损害美国经济,威胁中产阶级工人的大量就业机会和伤害我们国家最有创造性和创新性企业和企业家,是一个现实问题。它损害了从奋发向上的艺术家到制作团队,从初创社交媒体公司到大型电影制片厂的广大人群和企业。虽然我们坚定地致力于知识产权的严厉执法,但现有工具还没强大到根除境外的网上盗版活动。这就是为什么政府呼吁各方共同努力,今年通过健全的立法,提供给检察官和版权所有者新的法律工具,以打击来源于美国境外的盗版行为,同时还要坚守上文中提到的这些原则。我们永远不应该让犯罪活动躲在正当美国价值的真空之处。
这不仅是一个立法问题。我们期待并鼓励所有各方,包括内容创建者和互联网平台供应商携手合作,采取自愿措施和最佳做法,以减少网上盗版。
因此,不仅仅是立法阻止的问题,我们还应该扪心自问:从这里开始,我们将走向何方?在哪些事情是错的方面,不要限制你的观点,你们应该问自己:什么才是正确的。目前围绕这个问题,许多国会议员都在要求听取公众意见。我们正密切关注这些机会,以及公众对政府的意见。这份请愿书的组织者和随机抽取的签名者将会被邀请参加一个电话会议,与政府官员讨论这些议题,之后我们会组织一个网上活动,听取更多的意见,并回答你们的问题。具体细节将在未来几周公布。
在打击盗版网站和损害美国艺术家以及版权所有人创新方面等其他犯罪方面,美国政府需要听取您最佳的建议。我们都应该致力于与所有利益团体合作,制定不危害互联网开放性的新法律工具,保护全球知识产权。我们希望你们的热情和办法能应对这一重要的挑战。
展望未来,我们会与以两党合作为基础的国会合作,为在全球打击盗版和伪造提供所需的新工具,同时还要积极捍卫以言论自由、隐私、安全和创新为基础的开放互联网。再次感谢您抽出时间来参加这一重要进程。我们希望您能继续参与其中。(柯山)
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