一、车辆非法营运如何举报

举报非法营运车辆可以拨打12328进行。12328全国交通运输服务监督电话，12328的主要功能包括交通运输行业的服务监督、投诉举报、咨询服务等，业务领域主要覆盖道路运输、公路、水路等行业。碰到以下问题都可以举报：

（一）禁止利用机动车辆（含残疾人代步机动车、两轮摩托车、三轮摩托车、电动三轮车、电动两轮车）从事非法营运活动。

（二）禁止未依法取得相应手续或者擅自改装的残疾人代步机动车、两轮摩托车、三轮摩托车、电动三轮车、电动两轮车上路行驶。

（三）禁止未依法取得相应机动车驾驶证的人员驾驶残疾人代步机动车、两轮摩托车、三轮摩托车、电动三轮车、电动两轮车。

（四）禁止驾驶残疾人代步机动车、两轮摩托车、三轮摩托车、电动三轮车、电动两轮车，超过规定时速行驶、逆向行驶、不按规定车道行驶、闯红灯、违法停放等道路交通违法行为。

二、非法营运责任认定

根据有关道路运输管理的法规、规章规定，非法营运具体包括：未取得道路运输（包括道路货物、道路危险货物、道路客运（班线）、国际道路运输等，下同）经营许可，或使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件，或超越许可事项，从事有关道路运输经营的行为。

非法营运的构成要件为：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。

认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。

三、非法营运怎么处罚

依据《中华人民共和国道路运输管理条例》进行处罚，一般罚款三万到十万，违法所得大于2万的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款。如果构成犯罪的，追究刑事责任。

《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。