值得一提的是，受影响的仅仅是在购买二手房时，一开始就直接使用公积金贷款偿还剩余房款的人群。凡是商业贷款转公积金贷款(简称“商转公”)的人群将不受影响，因为在申请“商转公”贷款时，担保公司使用的是银行与买家签订的信贷合同，而不是在房管所签订的买卖合同。

按《房地产买卖合同》审核贷款

市住房公积金管理中心于日前发出通知，今后对于申请住房公积金购买二手房的职工，如果所申请贷款的住房“已付清房款”，就不能再申请公积金贷款。之所以对这一条款进行明确，是因为早前由房管部门出具的《东莞市房地产交易登记证明书》已经取消，以前公积金管理部门可以依据该证明书来核准申请贷款二手房的交易价格。

东莞市房地产交易登记证明书上，是在房产证拿到之前，用来做合同备案，上面有买卖双方、成交价格等信息。凭此证明书及所要求的其他资料，就能贷到公积金贷款规定的最高上限。这个证明书取消之后，公积金管理中心就会严格按照买卖双方在房管所签订的《房地产买卖合同》中的约定条款来审核贷款资格。

在现实买卖中，尤其是通过房地产中介买房，房屋成交价格往往以在中介公司签订的合同为准，而在前往房地产所在地的房管所签的合同，被中介公司视为“形式意义”上的合同，也就是为了避税签订的所谓的“阴阳合同”。

中介在房管所协助买卖双方签订《房地产买卖合同》时，为了省事，直接勾选了“一次性全部付完房款”的选项。那么凭这样的合同将申请不了公积金贷款。

当然也有规避的方法，那就是，在购买二手房之初，首先使用商业贷款，然后再通过担保公司转成公积金贷款。担保公司在帮买家办理“商转公”时，使用的是银行与买家签订的信贷合同，而不是在房管所签订的买卖合同。

评估价将影响贷款金额

不仅如此，市住房公积金管理中心同时还提醒，以后也将严格地按照买卖双方签订的《房地产买卖合同》中的约定条款来审核贷款金额，即“申请贷款额度须等于住房交易价与房款首期付款发票或收据的差额。”

也就是说，如果所购买的二手房总价80万元，首付24万元，那么所申请的公积金贷款就不能超过尾款56万元。

这次公积金管理中心发出的通知又会给购房者带来什么不便呢?

其实，在现实的二手房交易中，买卖双方在签订合同时，房地产合同上的成交价格为评估公司作出的“评估价”，为了避税，会将评估价格做低，甚至远远低于实际成交价。

如果买家与卖家的实际成交价是80万元，卖家最初买房的成交价为50万，那么，按照东莞现行的房地产交易规定，买家需要缴纳超额部分20%的个人所得税，即30万×20%=6万元(没有减去装修等合理费用)。

如果交易的二手房未满5年，还需缴纳营业税(评估价×5.6%);还有契税，即评估价×1%(90㎡以下)。所有这些税费都是按评估价来计算。

此次通知规定，公积金贷款的金额将按照在房管所签订的《房地产买卖合同》的金额来执行。评估价做得低，将会避免个人所得税，降低营业税以及契税，但是却贷不到足够的尾款，例如，实际成交价80万，首付24万，尾款56万，若评估价50万，首付3成15万，只能贷到50万-15万=35万;评估价做高，将会贷到实际交易中余下的尾款，但是所纳税的金额也将升高。