山西省应县政府将全县12条农村公路客运经营权拍卖,其中虞炳华以30万元购下了其中6条线路客运经营权。政府在与其签订的协议中规定:中标线路只许乙方(虞炳华)经营。但签约后政府打击黑车不力,中标者经营困难,“黑运营”因服务好,生意反更兴隆,最终形成“中标者进退两难,政府退还竞标费,管理者、运营者、乘客三不满意”的烂摊子(见本报6月9日报道)。在这起拍卖中,我们看到,政府拍卖了6条线路的运营权,就有义务保障取得运营权的虞炳华独家经营的环境。但是问题在于,政府实施这样的保护,又恰恰等于打击了竞争,保护了垄断,给乘车的百姓带来了灾难,损害了公共利益。运营权拍卖了,政府得到了区区几十万元,却陷入了进退失当的巨大尴尬中———政府拍卖了运营线路,却无法保障人家的独家经营而导致违约;政府限制的“黑运营”,却因为服务好而备受百姓欢迎;政府本想通过拍卖减轻管理压力,却不料招来了更大压力……近年来,随着类似“拍卖”事件的增多,引发的问题也越来越多。细究起来,原因主要有两个:一是在拍卖时,不能准确厘清被拍卖的资源经营权与政府的管理责任,在“一拍了之”心态下,政府要么放弃对公共资源管理责任,要么在管理中进退失当;二是在拍卖后,政府的法人地位,常常因为人事更迭或复杂的人际关系和利益关系,或因主体虚置而放弃权利主张,或因两个当事主体事实上的强弱不对等而随意毁约。不难看出,对于公共资源的经营权的拍卖,并不是一般意义上的“卖”,而是政府在厘清公共管理责任之后,把自己置于一般法人地位,能够对合同条款负责的卖。理不清、做不到这些,政府对公共资源的经营权,还是慎卖为好。
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合同条款是指双方协商一致后,约定双方的权利义务,对双方具有约束力的条款。合同条款是合同内容的具体表现形式,主要通过合同条款体现和表达。合同作为当事人之间的交易协议,内容由合同各方在法律允许的范围内独立约定。一般来说,合同应具备以下条款: 1... 更多>
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公司拍卖承包经营权应在报纸上公告几天台湾在线咨询 2022-07-14报纸上的公告是否具有法律效力,要区分公告的类型以及法律是否有相关规定。根据最高人民法院司法解释的规定,人民法院在办理案件过程中,需要向当事人送达法律文书的的,可以采取公告的方式送达,公告时,可以采取在报纸上公告的方式实施,具有法律效力。《最高法院关于民事诉讼法的解释》第一百三十八条公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告,也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告,发出公告日期以最后张贴或者
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