根据《企业破产法》第七十条第二款规定，重整申请权人指的是有权向人民法院申请启动由破产清算程序转为重整程序的法律主体，包括债务人、债权人、出资人(股东)、破产管理人和公共管理机构。申请破产清算程序转入重整程序的申请人可以有两种不同的法律主体，即债务人或者出资额为债务人注册资本十分之一以上的出资人。

一、重整申请权人应具备的条件

(一)重整申请权人应在债务人的重整程序中享有合法权益

重整申请人与重整申请权人不同，法律意义上的重整申请人可以不用满足任何条件，只要向人民法院提出针对债务人的重整申请，申请人都可以称之为重整申请人。但该重整申请人并不一定具有申请债务人破产重整的权利，人民法院审查后认为申请人没有申请权的，该项申请便不能得到人民法院的实质审查，更不可能启动针对债务人的破产司法程序。作为一项法律程序性权利，法律赋予某一程序主体享有申请重整的权利，必定基于这样一种目的，即该主体对于债务人的重整程序具有合法权益，而该合法权益能够通过申请债务人重整而得到保护。而判断一定主体是否对债务人的重整程序具有合法权益的标准则需要考量重整制度本身的功能与价值。

(二)重整申请权人应该具有申请重整的“激励”

所谓申请重整的“激励”，即重整申请权人能够通过申请债务人重整而使得自己合法权益因债务人经营困难而受到的损害降到最低，或者相对于债务人破产清算程序重整申请权人能够通过申请债务人重整使得自己的合法权益得到增加。在这样一种利益对比的情况下，作为一名“经济人”的现代市场经济主体，会形成申请债务人重整的主观“激励”。但是对于债务人重整具有合法权益的人并非都有申请债务人重整的“激励”，如抵押物价值大于债权的担保债权人，债务人破产清算并不会使得债权人权益受到较大幅度的损害，该类债权人申请债务人重整的“激励”不大，但作为一种民事权利，并不排除债权人放弃优先权利而取得这种“激励”。

(三)提出重整申请应符合法律程序性规定

法律程序性规定主要涉及申请权人提出申请的时间，重整程序作为破产程序的一种，是标准的法院非诉讼司法审判程序。而且相对于一般民事诉讼，重整程序将会占用更多的司法资源。所以，申请人在法律规定的时间内提出申请同样是决定申请人是否具有申请权的因素之一，在不同国家或地区的重整制度中，法律规定可以提出重整申请的时间不同，如我国，人民法院做出破产宣告之后，破产清算程序便不可逆转，即便具有合法权益同时兼具申请“激励”的申请人，同样不具有申请启动债务人重整的权利。